2012一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》:工程結(jié)算的程序
在工程款支付的過(guò)程中,確認(rèn)完成的工程量是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。只有確認(rèn)了完成的工程量,才能進(jìn)行下一步的結(jié)算。
?。ㄒ唬┕こ探Y(jié)算的程序
《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條規(guī)定了工程結(jié)算的程序:
工程竣工驗(yàn)收合格,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算:
?。?)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
?。?)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
(3)發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出,并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。
?。?)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
(5)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)。
發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限投有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。
發(fā)承包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的,在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以卜地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。還應(yīng)強(qiáng)調(diào),《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》經(jīng)過(guò)合同當(dāng)事人在合同中特別約定,可對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生效力。
(二)關(guān)于確認(rèn)工程量引起的糾紛
1.對(duì)未經(jīng)簽證但事實(shí)上已經(jīng)完成的工程量的確認(rèn)
工程量的確認(rèn)應(yīng)以工程師的確認(rèn)為依據(jù),也就是說(shuō)只要工程師對(duì)于已完工程進(jìn)行了簽證,建設(shè)單位就要支付這部分工程量的工程款。但是,有的時(shí)候卻存在另一種情形,工程師門(mén)頭同意進(jìn)行某項(xiàng)工程的修建,但是由于主觀的或者客觀的原因而沒(méi)能及時(shí)提供簽證。對(duì)于這部分工程量的確認(rèn)就很容易引起糾紛。
我國(guó)《合同法》第36條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。”
依據(jù)這個(gè)條款,《解釋》第19條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”
2.對(duì)于確認(rèn)工程量的時(shí)間的糾紛
如果建設(shè)單位遲遲不確認(rèn)施工單位完成的工程量,就會(huì)導(dǎo)致施工單位不能及時(shí)得到工程款,這樣就損害了施工單位的利益。為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,《解釋》第20條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。”這與《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定也是一致的。
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