項目業(yè)主對項目的管理

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　　（一）項目業(yè)主的含義 廣義上項目業(yè)主是指項目的所有出資人（包括以資金、技術(shù)及其他資產(chǎn)人股等）。狹義上項目業(yè)主是指項目在法律意義上的所有人。

　?。ǘI(yè)主管理的目的 工程項目業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的主要目的是：（1）實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。（2）努力使工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。（3）保證工程項目建成后在項目功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈI(yè)主管理的特點

　　（1）業(yè)主對工程項目的管理代表了投資主體對項目的要求。（2）業(yè)主是對工程項目進(jìn)行全面管理的中心。（3）從管理方式上看，在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大都采用間接而非直接方式。

　　二、業(yè)主管理的主要任務(wù)

　　（一）項目決策階段的主要任務(wù) ：（1）對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。（2）選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。（3）組織對工程項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審，與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實項目建設(shè)相關(guān)條件。 （4）根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行決策并報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。

　　（二）實施準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)： （1）取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。 （2）明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進(jìn)行勘察、設(shè)計，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。 （3）及時辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作。 （4）組織落實項目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。 （5）組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。 （6）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。 （7）選派合格的現(xiàn)場代表，選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　（三）項目實施階段的主要任務(wù)：（1）需由業(yè)主出面辦理的各項批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。（2）協(xié)商解決施工所需的水、電、通信線路等必備條件。 （3）解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?（4）向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實。（5）聘請咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位，履行職責(zé)。 （6）協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。 （7）確定水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。 （8）組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查。 （9）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用。 （10）督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運到現(xiàn)場。 （11）督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。

　?。ㄋ模┛⒐を炇针A段的主要任務(wù)： （1）組織進(jìn)行試運行。 （2）組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗收和工程決算。 （3）辦理工程接收手續(xù)。 （4）做好項目有關(guān)資料的接收與管理工作。 （5）安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管。 （6）進(jìn)一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。