六、城市房地產(chǎn)管理法

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)用地

　　1、土地使用權出讓。

　　是指國家將國有土地使用權在一定年限內(nèi)讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或雙方協(xié)議的方式。對土地使用權出讓的管理，主要表現(xiàn)在以下方面：

　?。?）禁止集體所有土地的使用權有償出讓。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉為國有土地后，其使用權方可有償出讓。

　?。?）土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設用地計劃，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。

　?。?）縣以上地方政府出讓土地使用權用于房地產(chǎn)開發(fā)的，須根據(jù)省級以上政府下達的控制指標，擬訂年度出讓土地使用權總面積方案。

　　（4）應由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權出讓合同，土地使用者必須按該合同約定，支付土地使用權出讓金。

　?。?）需要改變土地用途的，土地使用者須取得出讓方和有關主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂合同。

　　2、土地使用權劃撥。

　　土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

　　下列建設用地的土地使用權，確屬必要的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

　?。?）國家機關用地和軍事用地；

　?。?）城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；

　?。?）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。