15.補(bǔ)充耕地方案的編制與審核

　　保質(zhì)足額補(bǔ)充建設(shè)用地所占用的耕地是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的必要條件之一。因此，從農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)、受理、審查整個(gè)過(guò)程都必須附有補(bǔ)充耕地方案。只有在建設(shè)項(xiàng)目使用土地整理折抵指標(biāo)時(shí)，不需要編制耕地補(bǔ)充方案。

　　補(bǔ)充耕地方案編制的主體：

　　一般縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，直轄市或省轄市人民政府申請(qǐng)城市建設(shè)用地占用耕地的，由直轄市或省轄市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

　　補(bǔ)充耕地方案的內(nèi)容：建設(shè)用地名稱、被占用耕地面積、補(bǔ)充耕地負(fù)責(zé)單位、補(bǔ)充耕地實(shí)施單位、已經(jīng)完成補(bǔ)充耕地情況、擬完成補(bǔ)充耕地位置、數(shù)量，補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的位置、面積情況等內(nèi)容，并以表格的形式填寫，

　　補(bǔ)充耕地方案必須提交的附件：

　　（1）附圖：標(biāo)明補(bǔ)充耕地位置、范圍的土地利用總體規(guī)劃圖，比例尺為1：10000.若建設(shè)占用耕地和補(bǔ)充耕地在同一圖幅內(nèi)表達(dá)的，則只要在    《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》的附圖中表明補(bǔ)充耕地位置、范圍即可，不必再附圖。

　　占用基本農(nóng)田的還必須附補(bǔ)劃基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖。

　�。�2）若補(bǔ)充耕地任務(wù)是由建設(shè)占地單位自選完成的，則上述附圖必須是已經(jīng)完成的補(bǔ)充耕地圖及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　�。�3）若是用地單位委托土地行政主管部門負(fù)責(zé)選址或建設(shè)用地單位自選負(fù)責(zé)開墾補(bǔ)充耕地的，但未開工或未完工的則必須繳納或預(yù)繳耕地開墾費(fèi)，同時(shí)提交以下三份材料：①土地開發(fā)、整理補(bǔ)充耕地的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；②繳納耕地開墾費(fèi)的收款收據(jù)（復(fù)印件）；③土地開發(fā)、整理補(bǔ)充耕地協(xié)議書。內(nèi)容包括明確開發(fā)、整理單位，開發(fā)整理土地質(zhì)量、配套設(shè)施布局與施工質(zhì)量、工期要求，工程投資數(shù)額和具體的獎(jiǎng)罰措施，雙方規(guī)定的責(zé)權(quán)利等。

　　農(nóng)用地開發(fā)整理復(fù)墾管理

　　16.農(nóng)用地開發(fā)的定義

　　農(nóng)用地開發(fā)是指在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)未利用土地通過(guò)工程的、生物的或綜合的措施，使其成為可利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。

　　17.《土地管理法》對(duì)土地開發(fā)的規(guī)定和農(nóng)用地開發(fā)管理程序

　　18.農(nóng)用地整理的概念

　　農(nóng)用地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對(duì)田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，以提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。

　　19.地整理的內(nèi)容

　　平整耕地，改良土壤，歸并零散地塊，規(guī)范地塊形狀，改造中低產(chǎn)田，進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高耕地質(zhì)量，擴(kuò)大有效耕地面積等。