23.土地行政復(fù)議具有以下特征:
土地行政復(fù)議的主管機(jī)關(guān)通常是作出土地行政決定的上一級(jí)土地管理部門。
土地行政復(fù)議是以一定的行政爭議為其處理內(nèi)容和適用范圍的。首先以行政爭議作為對(duì)象,土地行政復(fù)議只處理發(fā)生于土地行政主體與其管理相對(duì)人之間因土地行政行為而發(fā)生的糾紛。
土地行政復(fù)議是以土地行政相對(duì)人提起復(fù)議申請而引起的。沒有土地行政相對(duì)人的申請,該復(fù)議行為不得開始。
土地行政復(fù)議申請必須在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出!缎姓䦶(fù)議條例》第二十九條第一款規(guī)定:"公民、法人或其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請?zhí)岢鰪?fù)議,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。"如果申請人超過了法定的申請期限,土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理。
土地行政復(fù)議對(duì)土地行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查。
土地行政復(fù)議必須對(duì)下級(jí)土地管理部門作出的具體行政行為作出明確的裁定,正確的予以維持,錯(cuò)誤的予以撤銷,失當(dāng)?shù)挠枰愿摹?/p>
行政行為復(fù)議不適用調(diào)解方式。
此外,如果土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未做出答復(fù),申請人有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,提起行政訴訟應(yīng)以作出原行政行為的土地管理部門為被告。
24.土地行政復(fù)議管轄
對(duì)于土地行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)由作出處罰具體行政行為的上一級(jí)土地主管部門管轄,而非由作出處罰具體行政行為的部門所隸屬的人民政府來管轄。
25.土地行政復(fù)議的決定。
a. 具體土地行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確,事實(shí)清楚,符合法定權(quán)限和程序的,決定維持;
b. 具體土地行政行為有程序上的不足的,決定被申請人補(bǔ)正;
c. 具體土地行為有下列情形之一的,即決定撤銷、變更,并可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為:第一,主要事實(shí)不清的;第二,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的;第三,違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的;第四,超越或者濫用職權(quán)的;第五,具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
d. 被申請人作出的具體行政行為侵犯申請人的合法權(quán)益造成損害,申請人請求賠償?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請人按照有關(guān)法律廠、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。
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