第四章 工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容

　　考試要求：

　　1.熟悉宏觀經(jīng)濟建設(shè)咨詢和項目前期階段咨詢的基本目的和要求。

　　2.掌握工程項目建設(shè)前期階段咨詢主要任務(wù)的要求。

　　第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟咨詢（熟悉）

　　一、規(guī)劃咨詢（一）規(guī)劃咨詢的范疇規(guī)劃是為經(jīng)濟和社會發(fā)展而制訂的中長遠藍圖，可以分為區(qū)域（地區(qū)）規(guī)劃和行業(yè)（部門）規(guī)劃。規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務(wù)，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務(wù)，提高投資效益，搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃即中長期規(guī)劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進行的謀劃與安排。

　　發(fā)展規(guī)劃按范圍可分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　1.綜合規(guī)劃： 是完整的全面的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　2.專項規(guī)劃： 是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃。

　　規(guī)劃咨詢的主要咨詢業(yè)務(wù)包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估。

　　（二）規(guī)劃研究咨詢2個規(guī)劃研究一般包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾個方面：5個1.發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃期中或期末時所要達到的成果，它反映某一時點區(qū)域或行業(yè)的總藍圖。發(fā)展目標(biāo)一般包括經(jīng)濟、技術(shù)、社會、環(huán)境、管理等5個方面的目標(biāo)。

　　其中：經(jīng)濟目標(biāo)包括7個：GDP、人均國民收入、經(jīng)濟增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

　　2.發(fā)展思路和開發(fā)方案發(fā)展思路就是發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規(guī)劃發(fā)展重點。

　　3.發(fā)展規(guī)劃的條件：一般應(yīng)研究基本（現(xiàn)狀）條件和發(fā)展條件。

　　區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括3個：地理條件；經(jīng)濟基礎(chǔ)條件；社會人文條件。

　　行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括6個：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。

　　區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括5個：資源條件；社會和環(huán)境條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力；管理制度更新等。

　　4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策5.投資方案和備選項目（三）規(guī)劃評估咨詢規(guī)劃評估就是咨詢機構(gòu)接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進行分析論證，提出意見和建議。

　　規(guī)劃評估應(yīng)論證：1規(guī)劃目標(biāo)、2評價規(guī)劃方案、3分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、4提出評價意見和建議。

　　規(guī)劃評估一般應(yīng)建立評價指標(biāo)體系和評價數(shù)據(jù)庫。建立評價指標(biāo)體系的2個原則是：

　　1指標(biāo)簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲?。?/p>

　　2體系完整、邏輯合理、目標(biāo)明確、易于分析。

　　建立分析數(shù)據(jù)庫的原則3有：

　　1功能明確、2結(jié)構(gòu)簡單、3便于操作。

　　（四）規(guī)劃咨詢的方法與程序