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2013年咨詢工程師《項目決策分析與評價》教材第一章(3)

2012-09-07 17:14  來源:  字體:  打印 收藏

  三、項目決策分析與評價的工作順序——一般采取分階段由粗到細,由淺到深地進行。

  1、投資機會研究階段——①投資設(shè)想:概略的投資建議;

 ?、谥攸c:是投資環(huán)境分析;③作用是:鑒別投資方向,選定建設(shè)項目,為下一步研究打基礎(chǔ)。

  2、編制項目建議書階段,也稱初步可研性研究階段——圍繞項目的必要性進行分析研究

 ?、倌拷ㄗh書:項目總體輪廓設(shè)想

  ②據(jù):國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,國家產(chǎn)業(yè)政策

 ?、壑攸c:項目建設(shè)的必要型和項目建設(shè)的可能性

  3、可行性研究階段——圍繞項目的可行性進行研究

  在可行性研究中,對擬建項目的市場需求狀況、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設(shè)備、投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會影響以及風險等問題,進行深入調(diào)查研究,充分進行技術(shù)經(jīng)濟論證,做出項目是否可行的結(jié)論,選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案,為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。以上可見,項目建議書是圍繞項目的必要性進行分析研究;可行性研究是圍繞項目的可行性進行分析研究,必要時還需對項目的必要性進一步論證。初步可行性研究時在機會研究的基礎(chǔ)上,對項目方案的技術(shù)、經(jīng)濟條件進一步論證??尚行匝芯渴窃诔醪娇尚行醒芯康幕A(chǔ)上,通過與項目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究,對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預測。

  4、項目評估階段——由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證

  在項目可行性研究報告提出后,由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證。這種評價論證時站在客觀角度,對項目進行分析評價,決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行,科學、客觀、公正地提出對項目可行性研究報告的評價意見,為決策部門、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據(jù)。重要的項目,項目建議書編寫出來以后也要進行一次評估。

  5、項目決策審批階段——項目主管單位或業(yè)主審定

  項目主管單位或業(yè)主,根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結(jié)論,結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟條件,對項目是否建設(shè)、何時建設(shè)進行審定。

  項目階段時項目過程的區(qū)分,各階段直接不能截然分開,而時具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在一定意義上,是一種科學的程序化。為此,凡國家投資項目,都規(guī)定了必須遵循的基本建設(shè)程序。

責任編輯:跳跳豆
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