2013年咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》教材第三章(3)
資源開發(fā)項(xiàng)目的資源條件評價(jià)
1、評價(jià)的目的:資源開發(fā)項(xiàng)目是指煤礦、石油、天然氣、金屬礦和非金屬礦等礦產(chǎn)資源的開發(fā)項(xiàng)目,水利水能資源的開發(fā)利用項(xiàng)目、森林資源的 采伐項(xiàng)目等。該類項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)是各種礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源。對不同地區(qū)同種資源在可得性、可靠性、可用性和可獲得效益方面給予評價(jià),為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、開發(fā)方案的設(shè)計(jì)和效益評價(jià)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)資源的開發(fā)利用要體現(xiàn)合理性,在國家堆資源利用的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行,滿足可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等方面的要求。
2、資源開發(fā)項(xiàng)目資源開發(fā)利用的基本要求
?、俜腺Y源總體開發(fā)規(guī)劃的要求:局部利益服從整體利益,地方利益服從國家利益
國家對重要資源的開發(fā)利用制定總體開發(fā)規(guī)劃,如國土資源部發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》就是審批和監(jiān)督礦產(chǎn)
資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù),是礦產(chǎn)資源堪查、開發(fā)利用的指導(dǎo)性文件。(此外還有煤炭、油氣、水利水電
等項(xiàng)目)
?、诜腺Y源綜合利用的要求
?、鄯峡沙掷m(xù)發(fā)展的要求(對不可生資源在符合規(guī)劃前提下,實(shí)行有序開采,避免過度開采;對可再生資源如森
林,應(yīng)按其生長規(guī)律合理安排采伐進(jìn)度)
?、芊媳Wo(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定(特別注意森林采伐項(xiàng)目)
?、莘蠈Y源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度的要求(資源開發(fā)項(xiàng)目的可研報(bào)告,應(yīng)附有具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審機(jī)
構(gòu)的評審意見和國土資源部或?。ㄊ校┑刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門的認(rèn)定書)
3、資源開發(fā)項(xiàng)目的資源條件評價(jià)的內(nèi)容
?、儋Y源開發(fā)的合理性 A.是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求、綜合利用的要求、可持續(xù)發(fā)展的要求
B.是否處理好地方與國家整體利益關(guān)系、遠(yuǎn)期與近期開發(fā)關(guān)系、資源開發(fā)利用與資源保護(hù)
和儲(chǔ)備、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
C.是否制定合理的資源綜合開采利用方案
②資源可利用量:主要針對擬建項(xiàng)目性質(zhì),研究礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量或水利水能資源的蘊(yùn)藏量或森林資源的蓄積
量等,提出合理的開發(fā)(開采)規(guī)模和開發(fā)(開采)年限。
?、圪Y源自然品質(zhì):根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分析研究資源品質(zhì),為制定項(xiàng)目技術(shù)方案提供依據(jù)
?、苜Y源賦存條件:分析資源的地址構(gòu)造和開采難易程度,以便確定開采方式和設(shè)備方案
?、葙Y源開發(fā)價(jià)值:分析資源是否值得開發(fā)利用,為預(yù)測項(xiàng)目效益奠定基礎(chǔ)。

