《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。

　　但是，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任也不是固定的，要根據(jù)具體的情況來(lái)確定責(zé)任。《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。”

　　重點(diǎn)解析：

　　1、這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔(dān)連帶責(zé)任”具體落實(shí)在安全的方面。后面我們學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的時(shí)候，就強(qiáng)調(diào)了連帶責(zé)任將要落實(shí)在質(zhì)量的方面。

　　2、應(yīng)注意當(dāng)分包商不服從總包商在安全方面的管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān)“主要責(zé)任”，而不是“全部責(zé)任”；從另一個(gè)角度，在這種情況下，總包單位能不成免除全部責(zé)任呢？答案是不能。

　　3、分包商與總包商是平等的合同雙方的關(guān)系，按理說(shuō)他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強(qiáng)調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。