本文為2013年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》考點的詳細闡述，希望能夠幫助您更好的學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的相關(guān)知識！

3.2.3招標(biāo)組織形式(掌握)(2種)

(1)委托招標(biāo)

1)招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，不受任何單位和個人的影響和干預(yù)。

2)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。國家工商管理總局和建設(shè)部還專門制定印發(fā)了《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同示范文本》。

(2)自行招標(biāo)

自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標(biāo)項目的招標(biāo)任務(wù)。

(2)自行招標(biāo)

1)自行招標(biāo)的能力。招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第4條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力作出了具體規(guī)定：

①具有項目法人資格(或者法人資格);

②具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;

③有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;

④設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

建設(shè)部在《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》中，要求在招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中“至少包括一名在本單位注冊的造價工程師”;財政部在《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第12條中，對政府采購自行招標(biāo)條件增加了“采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)”的規(guī)定。

2)自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理。事前監(jiān)督和事后管理兩種監(jiān)管方式：

①事前監(jiān)督。主要有兩項規(guī)定：一是招標(biāo)人應(yīng)向項目主管部門上報具有自行招標(biāo)條件的書面材料;二是由主管部門對自行招標(biāo)書面材料進行核準(zhǔn)。

按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第5條規(guī)定，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項目法人應(yīng)當(dāng)在國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合規(guī)定的書面材料：(至少包括以下六項)

A.項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件;

B.與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;

C.內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;

D.擬使用的專家?guī)烨闆r;

E.以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明;

F.其他材料;

2)自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理。

建設(shè)部在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第12條規(guī)定“招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案”，并報送規(guī)定的書面材料。

商務(wù)部規(guī)定企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格。

財政部在《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定，采購人不符合自行招標(biāo)條件的，必須委托采購代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

②事后監(jiān)督管理——要求招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

按《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定，招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。