國有建設用地審查報批管理（掌握）

　　第一、國有建設用地審查報批的程序如下：

　　1、用地預申請

　　建設項目可行性論證時，建設單位應向建設項目批準機關的同級土地行政主管部門提出用地預申請。受理預申請的土地行政主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審報告。

　　2、用地申請

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外，單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》并附相應的材料。

　　3、受理，并擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書

　　市、縣人民政府土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

　�。�1）農用地轉用方案，應當包括占用農用地的種類、位置、面積、質量等。

　�。�2）補充耕地方案，應當包括補充耕地或者補劃基本農田的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，并附具相應的圖件。

　　（3）征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

　�。�4）供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數(shù)額等。

　　建設只占用國有農用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地管理部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應由國務院批準的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

　�。�5）建設項目用地呈報說明書

　　建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

　�、俳浥鷾实氖�、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

　　②由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

　�、鄣丶�資料或者其他土地權屬證明材料；

　�、芤杂袃敺绞焦┑氐�，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

　�、轂閷嵤┏鞘幸�(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

　　4、建設用地審查

　　有批準權的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢。

　　建設用地審查應當實行土地行政主管部門內部會審制度。

　　農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應當在收到批件后5日內將批復發(fā)出。

　　未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。

　　5、方案的組織實施

　　經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

　　建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督落實.在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督落實。

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經依法批準后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當公布規(guī)劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

　　以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。

　　以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記.

　　建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工現(xiàn)場。各級土地行政主管部門應當對建設項目用地進行跟蹤檢查。

　　例題：供地方案，應當包括（　）等。
　　A．供地方式、面積、用途
　　B．土地有償使用費的標準、數(shù)額
　　C．占用農用地的種類、位置
　　D．占用農用地的面積、質量

　　答案：AB
　　解析：農用地轉用方案，應當包括占用農用地的種類、位置、面積、質量等。供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數(shù)額等。