一、概 述

　　安全管理評價就是評價企業(yè)的安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性，評價企業(yè)預防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評價企業(yè)管理者和操作者素質(zhì)的高低及對不安全行為的可控程度。

　　安全管理在影響企業(yè)安全的因素中占有重要的位置。曾用于工廠安評方法中各個影響因素所占的比重一般是這樣劃分的：

　　安全管理 24%

　　機物因素 60%

　　環(huán)境因素 16%

　　如上這種權重分配方案，體現(xiàn)了本質(zhì)安全在系統(tǒng)安全中占主導地位的指導思想。對于不同企業(yè)、不同時期，其權重分配是不同的。當企業(yè)的本質(zhì)安全技術措施不能滿足安全要求時，也可以提高安全管理的權重，也就是在實際的安全工作中，加強安全管理以彌補本質(zhì)安全性的不足。在安全評價中提高安全管理的權重，以體現(xiàn)在本質(zhì)安全性不好的情況下，加強安全管理工作的重要性。

　　二、安全管理評價內(nèi)容

　　1. 現(xiàn)代安全管理方法的應用

　　現(xiàn)代安全管理方法的應用包括：

　�。�1） 安全檢查表；

　�。�2） 事故樹分析；

　�。�3） 事件樹分析；

　�。�4） 預先危險性分析；

　�。�5） 故障類型及影響分析；

　�。�6） ABC分析法（ 如危險性大、中、小，整改時間長、中、短等）；

　　（7） 生物節(jié)律；

　　（8） 行為科學與心理學；

　　（9） 人機工程；

　�。�10） 信息管理；

　　（11） PDCA（調(diào)整分析→制定目標→實施整改→總結(jié)提高）；

　　（12） 目標管理；

　　（13） 三級危險點網(wǎng)絡管理；

　　（14） 計算機管理；

　�。�15） 電化教學；

　�。�16） 安全評價。

　　2. 八種安全教育形式

　　檢查內(nèi)容包括：

　�。�1） 新職工進廠三級教育；

　�。�2） 特種作業(yè)人員教育；

　�。�3） 變換工種教育；

　�。�4） 復工教育；

　　（5） 中層以上干部教育；

　�。�6） 復訓教育；

　�。�7） 班組長教育；

　�。�8） 全員教育。

　　3. 規(guī)劃計劃與安全工作目標

　　在下列規(guī)劃或計劃內(nèi)有安全工作目標：

　　（1） 長遠工作規(guī)劃；

　　（2） 年度工作計劃；

　　（3） 安全技術措施計劃；

　�。�4） 廠長任職目標。

　　4. 職能部門安全指標分解

　　下列部門應有安全分解指標：

　�。�1） 生產(chǎn) ；

　�。�2） 技術 ；

　�。�3） 財務 ；

　�。�4） 計劃 ；

　　（5） 基建 ；

　　（6） 動力 ；

　　（7） 行政 ；

　�。�8） 保衛(wèi) ；

　　（9） 設備 ；

　�。�10） 運輸 ；

　�。�11） 分廠與車間 ；

　�。�12） 供應 ；

　�。�13） 勞資 ；

　　（14） 教育。

　　5. 各級人員安全生產(chǎn)責任制

　　下列各級人員應有安全生產(chǎn)責任制 ：

　�。�1） 廠長或經(jīng)理 ；

　�。�2） 副廠長或副經(jīng)理 ；

　�。�3） 總工程師 ；

　　（4） 總經(jīng)濟師 ；

　　（5） 總會計師 ；

　　（6） 工會主席 ；

　　（7） 職能科室負責人 ；

　�。�8） 車間主任 ；

　　（9） 廠屬集體企業(yè)負責人。

　　6. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度有 ：

　　（1） 安全生產(chǎn)檢查制 ；

　　（2） 安全生產(chǎn)教育制 ；

　�。�3） 安全生產(chǎn)獎懲制 ；

　�。�4） 傷亡事故管理制 ；

　　（5） 危險作業(yè)審批制 ；

　�。�6） 特種作業(yè)設備管理制 （ 含廠內(nèi)車輛、電氣、起重、壓力容器、鍋爐、乙烘氣、有毒有害等設備 ）；

　�。�7） 動力管線管理制 ；

　�。�8） 化工物品及毒品管理制 ；

　�。�9） “三同時”評審制 ；

　�。�10） 職業(yè)病及職業(yè)中毒管理制 ；

　　（11） 承包合同安全評審制 ；

　�。�12） 臨時線審批制。

　　7. 各工種操作規(guī)程

　　各工種操作規(guī)程及執(zhí)行情況，包括下列五項：

　　（1） 操作規(guī)程文本 ；

　　（2） 現(xiàn)場違章操作率 ；

　　（3） 防護用品穿戴不合格率 ；

　　（4） 特種作業(yè)人員持證率 ；

　　（5） 安全知識抽試合格率。

　　8. 安全檔案

　　安全檔案應包括 ：

　�。�1） 工傷事故檔案 ；

　�。�2） 安全教育檔案 ；

　�。�3） 違章記錄檔案 ；

　�。�4） 安全獎懲檔案 ；

　�。�5） 隱患及整改記錄 ；

　�。�6） 安措項目檔案 ；

　�。�7） 特種設備及危險設備記錄 ；

　�。�8） 特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案 ；

　�。�9） 工業(yè)衛(wèi)生檔案 ；

　�。�10） 防塵防毒設備檔案。

　　9. 安全管理圖表

　　安全管理圖表應包括 ：

　�。�1） 歷年工傷事故頻率圖 ；

　�。�2） 危險點分布圖 ；

　�。�3） 廠區(qū)通道管線布置圖 ；

　　（4） 配電系統(tǒng)與接地網(wǎng)布置圖 ；

　　（5） 安全管理信息反饋圖 ；

　�。�6） 安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡體系圖 ；

　　（7） 多發(fā)性傷害與重大傷亡事故的事故樹圖 ；

　　（8） 有害作業(yè)點分布圖 ；

　�。�9） 工傷事故控制圖。

　　10.“三同時”審批項目

　　“三同時”審批項目應包括 ：

　�。�1） 新建、改建、擴建項目 ；

　�。�2） 技術改造項目 ；

　�。�3） 設備更新項目 ；

　�。�4） 新技術 ；

　　（5） 新材料 ；

　�。�6） 新工藝 ；

　�。�7） 新設備。

　　11. 事故處理“三不放過”

　　技安部門的事故報告應包括下述“三不放過”內(nèi)容 ：

　�。�1） 事故原因分析不清 ；

　�。�2） 未采取防范措施 ；

　�。�3） 事故責任者和群眾未受教育。

　　12. 安全工作“五同時”

　　企業(yè)下列計劃或會議應包括的安全工作內(nèi)容 ：

　�。�1） 年度工作計劃 ；

　�。�2） 季度月（份）計劃 ；

　�。�3） 生產(chǎn)調(diào)度會議 ；

　　（4） 車間（分廠）生產(chǎn)會議 ；

　�。�5） 安全會議 ；

　�。�6） 安全員例會 ；

　　（7） 年度工作總結(jié) ；

　�。�8） 年終安全評比。

　　13. 安全措施費用

　　檢查內(nèi)容包括 ：

　�。�1） 企業(yè)近三年固定資產(chǎn)原值 ；

　�。�2） 更新改造費總數(shù) ；

　　（3） 安措費用總數(shù) ；

　　（4） 實際提取數(shù) ；

　　（5） 上一年安排技措項目名稱。

　　14. 安全機構(gòu)與人員配備

　　檢查內(nèi)容包括 ：

　�。�1） 安全機構(gòu)名稱 ；

　　（2） 安技人員總數(shù)。

　　三、評價方法

　�。�1） 首先結(jié)合評價對象（企業(yè)）的具體情況，確定上述各評價內(nèi)容中各條款所占的權重。

　　（2） 對照有關標準、規(guī)范、安全法規(guī)、文件等進行檢查表式的對照檢查，然后打分。在此基礎上對各個評審專家的打分結(jié)果進行匯總，然后給出最后評價結(jié)果。