二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)別及評(píng)價(jià)要求
兩類(lèi):《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》和編制環(huán)境影響的篇章和說(shuō)明
1、編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》:
(1)主體:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)
。2)對(duì)象:十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的非指導(dǎo)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,但是在具體范圍上只有9項(xiàng)(除了林業(yè))
(3)適用:在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前編寫(xiě)
。4)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
、賹(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
、陬A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;
、郗h(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
2、編制環(huán)境影響的篇章和說(shuō)明:
。1)主體:同上
(2)對(duì)象:一地、三域和十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,但是在具體范圍上只有9項(xiàng)(除了水利)
。3)適用:在編制規(guī)劃過(guò)程中編寫(xiě)
(4)內(nèi)容要求:
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
2、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查
一、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的文件報(bào)送
1、編制規(guī)劃環(huán)評(píng)篇章和說(shuō)明的報(bào)送:
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的一地、三域和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的篇章和說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)評(píng),并將篇章和說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
所以,篇章和說(shuō)明實(shí)際上就是規(guī)劃草案的一部分,不用單獨(dú)進(jìn)行。
2、編制規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的報(bào)送:
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃(具體就是9個(gè))的《環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》,應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
所以,《環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》實(shí)際上是獨(dú)立于規(guī)劃草案的,并且應(yīng)在草案上報(bào)審批前進(jìn)行環(huán)評(píng)。
二、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境報(bào)告書(shū)的審查(沒(méi)有對(duì)篇章和說(shuō)明的審查)
1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的審查:
《環(huán)評(píng)法》第13條:設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,做出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
參加前款規(guī)定的審查小組的專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
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