1.降低物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)稅稅率
建議比照郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育業(yè),將物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)稅由現(xiàn)行5%的稅率調(diào)低為3%的稅率,以扶持物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。
2.確立合理的物業(yè)管理行業(yè)營業(yè)稅征收范圍
建議比照旅游業(yè)將全部的旅游收入扣減替旅游者支付給其他單位的房費、餐費、交通費、門票或者支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)收入計征營業(yè)稅;及比照廣告代理業(yè)以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者(包括媒體、載體)的廣告發(fā)布費后的余額為營業(yè)收入計征營業(yè)稅,將物業(yè)服務企業(yè)的收入扣除支付給其他專業(yè)服務單位支出(如:專業(yè)消防維保、電梯維保、中央空調(diào)維保、外墻清潔、綠化養(yǎng)護、專業(yè)安保等外包支出)后征稅,以體現(xiàn)合理稅基,避免重復征稅。
建議根據(jù)上述意見,就國家稅務總局“關于物業(yè)管理企業(yè)的代收費用有關營業(yè)稅問題的通知”(國稅法[1998]第217號文)和財政部 國家稅務總局“關于營業(yè)稅若干政策問題的通知”(財稅[2003]16號文)做出相應的政策調(diào)整。
3.盡快明確物業(yè)服務企業(yè)在繳納所得稅時的應納稅所得額
新企業(yè)所得稅稅法從2008年1月1日執(zhí)行,比原企業(yè)所得稅稅收負擔率減輕8%。建議,國家稅務總局能夠盡快出臺相關政策,明確物業(yè)服務企業(yè)的各項不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的項目,作為應納稅所得額,計征企業(yè)所得稅。
關于征收方式,課題組經(jīng)過研究分析認為,對于較大較強、內(nèi)部管理較為規(guī)范的企業(yè),實行查帳征收是比較有利的;而對小規(guī)模且財務管理不健全的物業(yè)服務企業(yè),采取向稅務機關申請核定征收的辦法更有利。
課題組建議通過中國物業(yè)管理協(xié)會呈請國家住房和城鄉(xiāng)建設部,由住房和城鄉(xiāng)建設部商國家稅務總局和財政部稅政司,力爭能在物業(yè)管理行業(yè)盡快實行物業(yè)服務資金全額營業(yè)稅征收為加值額營業(yè)稅征收,從而減輕物業(yè)管理行業(yè)稅收負擔,以扶持物業(yè)管理的健康發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民能夠持續(xù)享受物業(yè)服務帶來的便利,讓已經(jīng)就業(yè)的幾百萬人群能夠有一個穩(wěn)定的職業(yè),最終實現(xiàn)今年黨中央提出的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”大局。
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