2.4.3編制發(fā)售招標(biāo)文件

    1）編制招標(biāo)文件。按照招標(biāo)項目的特點和需求，調(diào)查收集有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門備案。

    2）發(fā)售招標(biāo)文件。按照投標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件。投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容有異議者，可在規(guī)定時間內(nèi)要求招標(biāo)人澄清、說明或糾正。

    3）編制標(biāo)底。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和需要可以自主決定招標(biāo)是否編制標(biāo)底。為了防止串標(biāo)、圍標(biāo)和低于成本價競爭，并為評標(biāo)分析對比提供參考依據(jù)，可以根據(jù)招標(biāo)采購項目的特點、要求、市場價格及競爭情況，依據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)定額規(guī)定編制招標(biāo)項目的標(biāo)底。標(biāo)底信息和編制過程應(yīng)當(dāng)保密。

    為避免發(fā)生串標(biāo)抬標(biāo)現(xiàn)象，招標(biāo)人也可以編制，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價格（最高投標(biāo)限價）或采購預(yù)算額，或者明確最高投標(biāo)限價的計算方法。

    2.4.4現(xiàn)場踏勘

    招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的特點和招標(biāo)文件的約定，組織潛在投標(biāo)人對項目實施現(xiàn)場的地形地質(zhì)條件、周邊和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行實地踏勘了解，并介紹有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人應(yīng)自行負(fù)責(zé)據(jù)此作出的判斷和投標(biāo)決策。

    工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和工程總承包和特許經(jīng)營等項目招標(biāo)一般需要組織現(xiàn)場踏勘。

    2.4.5投標(biāo)預(yù)備會

    投標(biāo)預(yù)備會是招標(biāo)人為了澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘后提出的疑問，按照招標(biāo)文件規(guī)定時間組織的投標(biāo)預(yù)備會議。但所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并屬于招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人同時可以利用投標(biāo)預(yù)備會對招標(biāo)文件中有關(guān)重點、難點內(nèi)容主動作出說明。

    2.4.6編制、遞交投標(biāo)文件

    1）潛在投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容，編制、簽署、裝訂、密封、標(biāo)識投標(biāo)文件，按照規(guī)定的時間、地點、方式遞交投標(biāo)文件，并提供相應(yīng)方式和金額的投標(biāo)保證金。

    2）投標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時間之前，可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件。

    2.4.7組建評標(biāo)委員會

    評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前依法組建。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

    依法必須招標(biāo)的一般項目的評標(biāo)專家，可從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取；特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。