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新《建設工程工程量清單計價規(guī)范》重點解析（二十六）
4.5 工程計量與價款支付
本節(jié)共8條，全部為新增條文，規(guī)定了工程計量、預付款、進度款的支付以及違約的責任，主要依據《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定制定。
| 規(guī)范條目 | 規(guī)范原條文 | 操作與應用解讀 | ||
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.1 | 發(fā)包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。 | 本條規(guī)定了工程預付款支付和抵扣的原則和方法。 發(fā)包人應按合同約定的時間和比例（或金額）向承包人支付工程預付款。當合同對工程預付款的支付沒有約定時，按以下規(guī)定辦理： 1.工程預付款的額度：原則上預付比例不低于合同金額（應扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。實際工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分宜在合同中分別約定預付款比例（金額）。 2.工程預付款的支付時限：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日起前的7天內預付工程款。 3.若發(fā)包人未按合同約定預付工程款，承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日其按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應付預付款的利息，并承擔違約責任。 4.凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。 |
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.2 | 發(fā)包人支付工程進度款，應按合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。 | 本條規(guī)定了工程計量和進度支付的方式。 工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付工程進度款的前提和依據。計量和付款周期可采用分段或按月結算的方式，當采用分段結算方式時，應在合同中約定具體的工程分段劃分，付款周期與計量周期一致。 |
| 4.5.3 | 工程計量時，若發(fā)現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計算。 | 本條規(guī)定了工程計量的原則。 本條規(guī)定了工程量應按承包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計量。 | ||
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.4 | 承包人應按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。 | 本條規(guī)定了承包人與發(fā)包人進行工程量計量的要求以及得到發(fā)包人支付工程進度款的程序和依據。 1.承包人應根據工程施工的進展情況，按照合同約定的時間和方法，向發(fā)包人提交已完工程量報告； 2.發(fā)包人按合同約定的時間、程序、方法和要求對承包人的已完工程量進行計量和核對； 3.發(fā)包人按合同約定的時限、付款比例，依據發(fā)、承包雙方都確認的正確計量結果向承包人支付工程進度款。 當發(fā)、承包雙方在合同中未對工程量的計量時間、程序、方法和要求做約定時，按以下規(guī)定執(zhí)行。 1.承包人在每個月末或合同約定的工程段末向發(fā)包人提交上月或工程段已完工程量報告； 2.發(fā)包人應在接到報告后7天內按設計圖紙核對并計量已完工程量，并應在計量前24小時通知承包人。承包人應按時參加并提供計量所需的一切詳細資料和必要協助。 3.計量結果。（接下頁） |
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.4 | 承包人應按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。 | 3.計量結果。 1）如發(fā)、承包雙方均同意計量結果，則雙方應簽字確認； 2）如承包人未按工程量核對的規(guī)定參加計量，則由發(fā)包人所作的或由其批準的計量應認為是對工程量的正確計量； 3）如發(fā)包人未在工程量核對規(guī)定的時間內進行計量，則承包人提交的計量報告中所列工程量即視為被確認。 4）如發(fā)包人未在工程量核對規(guī)定的時間內通知承包人，致使承包人未能參加計量，則由發(fā)包人所作的或由其某批準的計量結果無效； 5）對于承包人超出設計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量； 6）如承包人對發(fā)包人計量的結果不予同意，則承包人應在收到上述結果后7天內向發(fā)包人提出申辯，申明承包人認為上述結果中不正確的詳細情況。發(fā)包人收到上述申辯后，應在2日內重新檢查其對有關工程量或有關記錄、圖紙的計量，或予以確定，或將其修改。 以發(fā)、承包雙方認可的核對結果作為支付工程進度款的依據。 |
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.5 | 承包人應在每個付款周期末，向發(fā)包人提交進度付款申請，并附相應的證明文件。除合同另外約定外，進度付款申請應包括下列內容： 1.本周期已完成工程的價款； 2.累積已完成的工程價款； 3.累計已支付的工程價款； 4.本周期已完成計日工金額； 5.應增加和扣減的變更金額； 6.應增加和扣減的索賠金額； 7.應抵扣的工程預付款； 8.應扣減的質量保證金； 9.根據合同應增加和扣減的其他金額； 10.本付款周期實際應支付的工程價款。 | 本條規(guī)定了承包人遞交進度款申請的原則。 包人應在付款周期末（月末或合同約定的工程段末），向發(fā)包人提交進度款付申請，申請中應附但不限于本規(guī)范要求的支持性證明文件。 |
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.6 | 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，發(fā)包人應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。發(fā)包人應扣回的工程預付款，與工程進度款同期結算抵扣。 | 本條規(guī)定了發(fā)包人支付工程進度款的原則。 發(fā)包人應按合同約定的時間核對和批準承包人的付款申請，并按合同約定的時間和比例向承包人支付工程進度款。 當發(fā)、承包雙方在合同中未對工程進度款付款申請核對、批準時間以及工程進度款支付時間、支付比例作未約定時，按以下規(guī)定執(zhí)行： 1.發(fā)包人應在接到工程進度款付款申請及所附證明文件7天內核對、批準完畢。否則，從第8天起承包人提交的付款申請視為被批準。 2.發(fā)包人應在批準工程進度款申請的14天內，向承包人按不低于計量工程價款的60%，不高于計量工程價款的90%向承包人支付工程進度款。 3.發(fā)包人在支付工程進度款時，應按合同約定的時間、比例（或金額）扣回工程預付款。 |
| 4 工程量清單計價 | 4.5 工程計量與價款制度 | 4.5.7 | 發(fā)包人未在合同約定時間內支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協商簽訂延期協議，經承包人同意后延期支付。協議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。 | 本條規(guī)定了當發(fā)包人未按合同約定支付工程進度款時，發(fā)、承包雙方進行協商處理的原則。 |
| 4.5.8 | 發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。 | 本條規(guī)定了當發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，且與承包人又不能達成延期付款協議時，承包人的權利和發(fā)包人應承擔的責任。 | ||
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