第二節(jié) 建設項目施工招投標與合同價款的確定

　　1 招標標底的編制與審查

　　1.1 標底是指招標人，編制的完成招標項目所需的全部費用，是根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。

　　1.2 標底價格編制的原則

　?。?）國家、地方、行業(yè)規(guī)定，要素市場價格確定的工程量編制標底。

　　（2）類別計價。（3）反映市場。（4）成本控制。（5）打足費用（6）一工一標。（7）密封標底。

　　1.3 標底的編制程序

　　（1）確定標底的編制單位。 （2）收集編制資料。

　?。?）參加交底會及現(xiàn)場勘察； （4）編制標底。

　　（5）審核標底價格。

　　1.4 標底文件的主要內(nèi)容

　　（1）標底的綜合編制說明；

　?。?）標底價格審定書、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等；

　?。?）主要人工、材料、機械設備用量表； （4）標底附件；

　　（5）標底價格編制的有關表格。

　　1.5 標底價格的編制方法

　　1.5.1 以定額計價法編制標底

　　（1）單位估價法。在工程概預算定額基礎上，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價因素、自然地理條件和招標工程范圍等因素。

　　（2）實物量法。先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預算定額中的人工、材料、機械消耗指標，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的總消耗量，然后分別乘以當時當?shù)氐娜斯?、材料、施工機械臺班市場單價，求出人工費、材料費、施工機械使用費，再匯總求和。對于其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算則根據(jù)當時當?shù)亟ㄖ袌龅墓┣笄闆r給予具體確定。

　　1.5.2 以工程量清單計價法編制標底，劃分為三種形式：

　　1）工料單價；

　　2）完全費用單價；

　　3）綜合單價法。

　　1.6 標底的審查的內(nèi)容

　?。?）標底計價依據(jù)； 是否對

　　（2）標底價格組成內(nèi)容； 是否全

　?。?）標底價格相關費用 是否正確

　　1.7 標底的審查方法

　　主要有：全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標準預算審查，法、篩選法、應用手冊審查法等。

　　1.8 標底的審定時間投標后，開標前，一般結構7天以內(nèi)，復雜工程14天以內(nèi)。

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