摘要：對灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造、可改造灌區(qū)用水環(huán)境，對提高渠系水利用系數，節(jié)約水量、節(jié)省勞動力，改善村民的生活環(huán)境、經濟收入等具有舉足輕重的作用。同時，加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善水系條件，也為加快現代化建設進程奠定堅實的基礎。

　　關鍵詞：金黔灌區(qū)；續(xù)建配套；節(jié)水改造；灌區(qū)節(jié)水

　　一、灌區(qū)概況

　　金黔灌區(qū)位于貴州省畢節(jié)地區(qū)東北部的黔西、金沙兩縣境內，地處東經105°47′～106°44′，北緯26°46′～37°26′之間；屬黔西北高原過渡的斜坡地帶，地勢西南高，西北和東南部低。灌區(qū)涉及金沙、黔西兩縣的42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總土地面積4110km²，總耕地237.62萬畝。是畢節(jié)地區(qū)主要的農業(yè)生產區(qū)之一，主要生產水稻、小麥、油菜、烤煙、玉米、豆類等作物。

　　灌區(qū)河流屬長江流域烏江水系，主要有烏江水系的一級支流鴨池河、野濟河及偏巖河穿越灌區(qū)，地表水質較好，多年平均年徑流深450～540mm，P=50%的地表年徑流總量17.58億m³，P=80%的地表年徑流總量13.68億m³，P=95%的地表年徑流總量10.97億m³，已建水利設施工程保證率P=80%的年供水能力為1.81億m³。

　　灌區(qū)出露地層以二迭系、三迭系、寒武系、侏羅系居多，復雜多樣，交替變遷。土壤以黃壤土為主，由于母巖巖性差異，地質組合演變，加上人為活動影響，形成有紫色土、石灰土等土類。

　　灌區(qū)內現有水利工程設施共444處，以�。�2）型及以上蓄水工程和小（1）型蓄引水工程為主，現有中型水庫1處，�。�1）型蓄水工程12處，�。�2）型蓄水工程46處，引水工程201處，山塘163處，提水工程21處，形成一個相對集中連片的大型灌區(qū)。

　　二、灌區(qū)存在的主要問題

　　1．蓄水工程大多數為土壩，施工質量差，土料壓實不密實，造成多數壩體滲漏，從而使水庫蓄不滿水，水庫調節(jié)性能減弱，不能正常發(fā)揮其效益。

　　2．�。�1）型以下工程大多數設計標準偏低，壩面無護坡或無反濾層，溢洪道斷面尺寸偏小。泄洪能力不夠，多數水庫為病險庫，為了下游人民的生命財產安全，汛期不能正常蓄水。

　　2．工程設施大多數為上世紀六七十年代產品，陳舊老化。渠道放水閘閥損壞，其啟閉機啟閉方式落后，放水涵管滲漏、垮塌，引水流量不足，部分電力提水和機械提水設備年久失修，自然和人為破壞因素大，使之不能達到其額定出力和裝置效率。

　　4．長期以來，工程建設資金投入不足，部分渠道未達設計長度要求，灌區(qū)范圍內的許多農田未得到有效灌溉。

　　5．渠道量水設施不配套，管理站通訊設備落后，不能對工程出現的問題進行及時處理。

　　6．除已實施的渠道外，其他未襯砌、未防滲配套渠道較多，并且現有渠道多數為土渠，部分渠段垮塌嚴重，已襯砌部分施工質量差，渠道及隧洞、倒虹管、渡槽等渠系建筑物出現滲漏和垮塌，使得渠系水利用系數低。

　　7．亂開荒，亂砍伐，破壞植被，使得坡面水土流失，渠道淤積嚴重，有的甚至被填平。

　　8．工程管理制度不完善，責任不明確，管理方法不當，有的工程幾乎無人管理，使得人為破壞水利設施現象時有發(fā)生，機電設備、引水鋼管等被盜。

　　9．農戶對征收水費的認識不夠，受益農戶不愿交納水費，管理人員管理工作難以進行。

　　10．水費征收制度不健全，按畝計費，造成水資源浪費。

　　三、項目骨干工程在灌區(qū)中的地位與作用

　　1．為灌區(qū)提供了充足水源，有效地提高了灌區(qū)的抗洪能力，促進了灌區(qū)耕作制度和種植結構調整，保證了農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。

　　2．帶動了相關產業(yè)快速增長，促進了灌區(qū)經濟的全面發(fā)展。得益于水利條件的改善和糧食生產的發(fā)展，加快了灌區(qū)的工業(yè)化進程和經濟結構的調整。

　　3．為城鎮(zhèn)居民提供了優(yōu)質水源，提高了灌區(qū)人民的生活質量，解決了丘陵山區(qū)的人畜飲水問題，為國家重點建設項目提供水資源保障。

　　4．保障了灌區(qū)的社會穩(wěn)定和農村經濟的發(fā)展，創(chuàng)造了安居樂業(yè)的良好局面。灌區(qū)總人口為115.6萬人，其中農業(yè)人口107萬人。灌區(qū)耕地成為灌區(qū)內農村居民有保障的衣食之源，也成為區(qū)域內農村勞動力就業(yè)的主要渠道，對維護灌區(qū)的社會穩(wěn)定作出了不可替代的貢獻。

　　四、項目建設的必要性

　　1．加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善水系條件，實施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展高效農業(yè)、精品農業(yè)是實現農業(yè)現代化和保障糧食安全的迫切需要。

　　2．實施項目建設，是實行節(jié)水增效，提高農業(yè)生產水平的迫切需要。就我區(qū)而言，灌區(qū)農業(yè)用水除本地有限的水資源以外，無其他水源可引用。要使灌區(qū)現行的粗放式農業(yè)灌溉方式向集約化精細灌溉發(fā)展，只有通過灌區(qū)續(xù)建配套，發(fā)展防滲渠道、管道輸水等節(jié)水工程措施，才能有效地解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農業(yè)生產成本，增加農業(yè)產出率。

　　3．實施項目建設，是強化水利行業(yè)管理，實行水利產業(yè)化發(fā)展的迫切要求。隨著農村經濟體制改革的深入發(fā)展和社會主義市場經濟體制的逐步完善，灌區(qū)工程建設和管理中一些深層次矛盾顯露出來，由于灌區(qū)投入不足、工程配套陳舊、設施老化、效益衰減，農業(yè)生產喝“大鍋水”的現象依然存在，直接影響到農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　4．實施項目建設，是灌區(qū)群眾改善農業(yè)生產條件，提高生活質量的內在要求。

　　5．實施項目建設是支持灌區(qū)工業(yè)生產發(fā)展加快灌區(qū)經濟速度的迫切需要。隨著區(qū)域經濟發(fā)展的要求，本地區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，國家對基礎設施建設加大投入和當地民營企業(yè)項目建設速度增長較快，需要灌區(qū)提供供水保障。

　　6．實施項目建設是改善城鎮(zhèn)水環(huán)境條件，推動城鎮(zhèn)進程的迫切需要。

　　7．實施項目建設，加快現代化建設步伐，是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和水利現代化建設的需要。以科學的管理手段和充實物質裝備改造傳統(tǒng)水利，為經濟社會現代化提供可靠的技術支撐保證。

　　8．是實現水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要，由前面兩期工程的實施，金黔灌區(qū)工程建設已具備一定的條件并漸趨完善，目前面臨的主要問題是如何近一步充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的效率，以實現灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和高效利用并適應市場經濟的需要。

　　9．實施項目建設是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護，實現生態(tài)環(huán)境與社會經濟協(xié)調發(fā)展的需要。

　　綜上所述，灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造是十分必要的，也是十分迫切的。

　　五、項目建設的可行性

　　1．政府領導重視：地委行署、地區(qū)水利局、縣政府及縣水利局都十分重視灌區(qū)配套建設，把水利基礎設施建設擺在發(fā)展兩縣乃至全區(qū)經濟的首位。

　　2．具有良好的發(fā)展環(huán)境。從經濟社會環(huán)境來說，金黔灌區(qū)優(yōu)質的水資源潤澤著兩縣的城鄉(xiāng)，灌區(qū)豐富的礦產資源和土地資源更是灌區(qū)發(fā)展的基礎，工業(yè)和土地復墾的優(yōu)勢。從政策環(huán)境層面上講，國家已把大型灌區(qū)作為重要的基礎設施列入基建范疇，地區(qū)、縣市各級政府也把灌區(qū)更新改造、現代化建設以及灌區(qū)管理體制與運行制度改革列入重要的議事日程。這些都表明，灌區(qū)的改革與發(fā)展，逢天時而承地利，機遇難得。

　　3．具有豐富的水土資源。金黔灌區(qū)多年平均地表水資源總量17.58億m³，目前水庫塘壩多年平均可利用的水量為14440萬m³，水資源利用率在8.2%左右，具有較大的開發(fā)潛力。通過續(xù)建配套，可進一步提高水資源的有效用量，灌區(qū)土地616.5萬畝，耕地率43%，未利用土地資源中，未復墾的荒山所占比重較大，可開發(fā)利用程度不高。但現有中產田近45萬畝，增產潛力較大。

　　4．具有一定的工程基礎和建設管理經驗。金黔灌區(qū)自建成以后，經過50多年的建設，已經基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎，塘堰和泵站作補充的大、中、小和蓄、引、提相結合的灌溉系統(tǒng)。近年來為了合理利用農業(yè)水土資源，大力發(fā)展灌區(qū)經濟，促進灌區(qū)良性循環(huán)機制的建立，進一步改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗災能力，金黔灌區(qū)于前期利用各種補助資金開展了灌區(qū)水利骨干工程和對水源工程的建設和除險加固，為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎。

　　5．具有較強的科技創(chuàng)新意識。兩縣在灌區(qū)范圍內大力開展小流域綜合整治，積極推廣應用節(jié)水灌溉技術。

　　6．具有較強的協(xié)同投入能力。項目區(qū)經濟有一定基礎，配套資金能夠得到保障。各級政府、各行各業(yè)為全面實施灌區(qū)更新改造和現代化建設，做好了思想上、經濟上和技術上的準備。農業(yè)資源開發(fā)部門正在實施的農業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水農業(yè)示范工程。農業(yè)部門的農業(yè)自建項目，國土資源管理部門正在實施的土地復墾項目，煙水工程的配套均為本項目實施打下了很好的基礎。項目的集成和聯動效應已經顯現。

　　7．當前農業(yè)生產正不斷向前發(fā)展，土地復種指數也日漸提高，水資源得不到充分利用，大量水資源浪費在部分的灌面上，水資源短缺成為制約農業(yè)生產發(fā)展的重要因素。隨著城鄉(xiāng)居民和當地群眾生活水平的不斷提高，對農副產品及其結構有了更高的要求。1998年在金沙城關鎮(zhèn)和黔西仁和鄉(xiāng)村分別實施渠道防滲結合“科灌”的節(jié)水技術和45畝蔬菜基地，采取先進的節(jié)水技術，經濟效益甚好，人均增收千元以上，現在蔬菜基地也逐漸壯大，當地群眾嘗到了甜頭，觀念有了轉變，兩縣政府部門對以節(jié)水為中心的灌區(qū)建設寄予很大的期望。堅信只要中央補助，灌區(qū)骨干工程的建設資金，兩縣政府也能籌資把田間節(jié)水改造工程做好。

　　8．節(jié)水措施的可行性：節(jié)水措施以渠道防滲為主，微、噴灌及其他灌溉方式相結合，配以田間灌溉節(jié)水技術，集中連片治理，連片實施。渠道防滲：對干、支渠道未襯砌防滲段進行襯砌防滲，渠系建筑物進行續(xù)建配套，再配套田間節(jié)水工程采用節(jié)水灌溉模式，以達到節(jié)水的目的。通過節(jié)水改造后，稻田灌溉水利用系數可由原0.36～0.4提高到0.7，旱作物采取溝灌、小畦灌等，可比原灌溉方式節(jié)水20%以上。微、噴灌：片區(qū)水源渠道位置均高于灌面，利用渠道與灌面的位差，大部分噴灌、微灌系統(tǒng)可獲得足夠的工作壓力，形成自壓灌水系統(tǒng)，只有少部分灌水系統(tǒng)需水泵加壓。渠道經續(xù)建配套及襯砌防滲后，渠系水利用系數有了較大提高，在城鎮(zhèn)附近可擬定為高經濟附加值作物種植區(qū)域，因地制宜采用噴灌、微灌節(jié)水技術，合理調整作物種植結構，采取先進的農藝節(jié)水增產技術措施，加強用水管理的節(jié)水，可獲得較好的節(jié)水效果、較高的經濟效益和社會效益。

　　六、結語

　　金黔灌區(qū)困難與希望并存，差距與潛力同在。對灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水技術改造，是把潛力轉變?yōu)楝F實生產力的根本之策，是把金黔灌區(qū)建設成現代化的大型現代灌區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

　　參考文獻：

　　[1]貴州省畢節(jié)地區(qū)勘測設計研究院．貴州省金黔灌區(qū)三期續(xù)建配套與節(jié)水改造工程可行性研究報告[R]．2009.

　　作者簡介：簡從義（1973－），男，貴州務川人，貴州省畢節(jié)地區(qū)勘測設計研究院畢節(jié)地區(qū)水利建筑安裝隊工程師，中國水利工程協(xié)會會員；劉桂玲（1978－），女，貴州畢節(jié)人，貴州省畢節(jié)地區(qū)勘測設計研究院畢節(jié)地區(qū)水利建筑安裝隊助理工程師，研究方向：水利水電建筑工程。