按照財政部頒布的《企業(yè)會計制度》和《建造合同》準則的要求，施工企業(yè)必須要根據(jù)工程合同的完工進度確認合同收入與合同費用，其中準確測算未來工程施工需要發(fā)生的成本是會計核算的關鍵。在建造工程未完工之前，該項工程的預計未來工程施工成本對項目當期的利潤起著決定性的作用。這一點往往被一些項目負責人所利用，用以在工程期內隨意調節(jié)收入，以滿足個人及小集體利益的需求，而導致會計信息失真。在此背景下，筆者擬就施工企業(yè)實行新會計制度后如何控制未完工程成本的測算談個人的幾點看法。

　　項目部在每個會計期末，應當以工程投標報價為基礎，組織相關業(yè)務部門測算執(zhí)行合同預計將要發(fā)生的合同成本。

　　一、發(fā)揮企業(yè)內部控制制度的有力作用

　　失去制度的約束，辦法等于一紙空文。在對未完工程成本測算的控制中，必須要依靠企業(yè)內部控制制度作保證。

　　1、要保證權利的可控性。項目部重要業(yè)務部門的負責人要由公司統(tǒng)一調配，財務部門負責人嚴格實行會計委派制，項目的直接領導人只有對工程的指揮管理權，不具有對本項目的人事決定權，不論是權利的賦予還是限定，都要以書面的形式加以界定，并簽訂責任書，以文件的形式存檔，一旦出現(xiàn)責任問題，據(jù)此予以追究。這樣，業(yè)務部門的工作可減少人為因素的干擾，使其增加科學性與正確性。從而，保證會計信息的真實性。

　　2、對項目執(zhí)行檢查監(jiān)督職能。公司要成立一個專業(yè)性很強的職能部門，定期對項目進行抽查，包括基礎資料的檢查、預算結果的驗證、財務數(shù)據(jù)的核實，充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用。檢查基礎資料是否真實完整，是否來源于實際，有無多計或少計現(xiàn)象；檢查預算結果，是否以各業(yè)務部門提供的資料為基礎，是否嚴格按預算定額的規(guī)定進行的預算，有無人為因素的成分；檢查會計核算資料是否以預算結果為依據(jù)，總成本、收入、費用、預計損失準備計算是否正確，會計報表是否真實完整。

　　3、建立獎懲機制。任何一項制度，要保證得以實施，必須要有一定的激勵與懲罰措施作保證，否則很難得以真正落實。根據(jù)檢查結果以及責任書的簽訂情況，進行一定的獎懲。（1）對業(yè)務部門的獎勵，如果來自業(yè)務部門的數(shù)字真實完整，資料齊備，工作出色，在會計期末，要對該部門及個人以及項目的直接責任人給予必要的榮譽和物質獎勵，并進入個人檔案，在以后的職務職稱晉升方面優(yōu)先考慮，在優(yōu)秀項目部以及優(yōu)秀項目經理的評比時作為重要一條加以考慮；（2）懲罰措施，如果經檢查發(fā)現(xiàn)有信息失真的情況，是哪個業(yè)務部門的問題，由哪個業(yè)務部門的負責人承擔責任，并根據(jù)情節(jié)輕重進行懲罰，分批評、嚴厲批評、罰款以及降職降級處分，在以后的晉級晉職中作為重要的一條考慮，嚴重的還要取消其從業(yè)資格證。如出現(xiàn)上述問題，要追究項目經理的責任，批評、罰款、乃至吊銷其項目經理從業(yè)資格證書，并考慮降級降職處分，嚴重的，永久不得參與項目的管理。

　　二、建立健全未完工工程成本測算的組織機構與程序

　　項目部在每個會計期末，應當以工程投標報價為基礎，組織相關業(yè)務部門測算執(zhí)行合同預計將要發(fā)生的合同成本。

　　1、建立健全組織機構。一個項目部必須有測算工程成本的相關業(yè)務部門：施工技術部門、物資供應部門、設備管理部門、財務部門、計劃部門。同時要配備有專業(yè)水平的技術人員，本著分工合作，協(xié)調一致的原則。

　　2、具體測算未完工成本。

　　首先要有熟悉工程圖紙的施工技術人員通過優(yōu)化施工組織設計，提出未完工程直接費用的節(jié)約措施和方案，提供合同各分項工程施工所要發(fā)生的用工數(shù)量、材料品種和數(shù)量、機械種類和臺班數(shù)量，預計合同變更所引起的人工、材料、機械等使用變化情況。

　　其次由物資供應部門詳細調查當?shù)馗鞣N材料的供應價格，并考慮日后可能發(fā)生的價格波動因素，編制材料價目表；再次由設備管理部門根據(jù)施工機械配置、機械使用狀況及臺班消耗定額，結合當?shù)仉娏Α⑷加土蟽r格、工日單價、實際折舊情況、預計修理支出等情況分析機械費用開支，確定臺班單價；然后由財務部門編制管理人員工資預算表及各項工資附加費，并根據(jù)實際情況編制辦公費、差旅費、招待費、折舊費、修理費等間接費用的開支預算。

　　最后由計劃部門根據(jù)各項關業(yè)務部門提供的預算資料，編制未完工施工成本，這個數(shù)字最終要匯集到財務部門，由財務部門以此為依據(jù)，計算出當期發(fā)生的完工收入、總成本以及預計損失準備等，這一數(shù)字的準確與否，直接關系這一系列相關數(shù)據(jù)的計量與確認。

　　3、測算未完工施工成本必須要有完備而有說服力的基礎資料并加以備案存檔，以備后查。同時各相關業(yè)務部門提供的無論是基礎資料還是預算資料都要有本部門的相關責任人簽字。

　　三、提高相關業(yè)務部門人員的素質和能力

　　離開了相關業(yè)務部門人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質，編制準確的未完工程施工成本根本無從談起。

　　1、定期開展各種業(yè)務培訓，使業(yè)務人員了解掌握最新的業(yè)務知識。目前經濟發(fā)展日新月異，為了滿足國際國內形勢的需要，各個領域的專業(yè)知識更新的越來越快，如果只是憑經驗埋頭工作，而忽略業(yè)務知識的更新，那么編制的預算只能是過時的預算。所以公司要想得到高質量的工程成本測算必須定期組織業(yè)務人員進行業(yè)務培訓。

　　2、不僅要進行業(yè)務培訓，同時還要注重業(yè)務人員的職業(yè)道德培養(yǎng)及對相關法律的了解。公司要建立內部人才庫，對各種人才分項管理，統(tǒng)一調配，定期組織業(yè)務人員進行政治學習及相關法律知識的學習。

　　這幾項措施的真正落實，是準確測算未完工程成本進而使財務部門對合同收入、總成本、費用以及預計損失的核算真實可靠的保證，同時也有利于新會計制度的順利實施。