大型企業(yè)集團一般下屬單位比較多，各單位在長期的發(fā)展過程中建設了大量的應用系統(tǒng)，由于總體規(guī)劃缺失，造成了系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)和信息共享存在較大的問題。如今在激烈的市場競爭中，為加強集團化管理，提高集團決策能力和水平，集團一方面要加快信息化建設步伐，另一方面又要進行系統(tǒng)整合。在整合過程中常常由于管理和技術的原因，在解決舊有的系統(tǒng)整合的時候，又出現(xiàn)新建的系統(tǒng)不符合規(guī)范的情況。如何在建設過程中有效的避免這些問題，避免重新陷入系統(tǒng)整合的老路，是多數(shù)大型企業(yè)集團在信息化建設過程中需要致力解決的問題。

　　中國水電集團的做法是認真做好整體規(guī)劃，確定系統(tǒng)開發(fā)建設技術路線，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則下，充分發(fā)揮各下屬單位的積極性，通過有效整合，來不斷提高集團整體信息化水平。

　　集團信息化建設面臨的問題

　　近年來，雖然集團的發(fā)展進入了一個新的階段，但由于歷史原因，水電施工單位整體盈利水平較低，水電項目一般都是遠離城市，各方面條件較差，加上水電施工單位流動性較大，因此信息化建設起步較晚，投入少，整體水平不高，發(fā)展不平衡，集團信息化建設面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　歷史遺留系統(tǒng)較多，業(yè)務系統(tǒng)必須整合。集團有許多子企業(yè)成立于50年代，由于歷史的原因，集團管控能力不夠，管理不規(guī)范、不到位，子企業(yè)在自身的發(fā)展過程中自己已逐步建設和開發(fā)了許多應用系統(tǒng)，目前看來，盡管這些系統(tǒng)技術架構比較落后、功能有限，但在提高工作效率方面發(fā)揮了重要作用，并積累了豐富的數(shù)據(jù)，這些IT資產(chǎn)不宜推倒重來，需要有效整合并加以充分利用。

　　系統(tǒng)重復建設導致資源浪費，效益不高。由于下屬各單位的管理模式、業(yè)務范圍具有很大的類似性，因此存在著集團內部各子企業(yè)間應用系統(tǒng)低水平重復建設和開發(fā)的問題，導致信息化建設整體效率低下、效益不高。

　　缺乏科學的系統(tǒng)規(guī)劃，形成信息孤島�，F(xiàn)在一般大的軟件開發(fā)建設廠商都有一套自己的平臺，在一個平臺上進行系統(tǒng)開發(fā)建設可以很好的做到知識積累、易于修改和規(guī)范開發(fā)標準等，但集團企業(yè)不可能所有的應用系統(tǒng)都由一個廠商來開發(fā)建設，因為既不存在這樣的系統(tǒng)開發(fā)廠商，也不符合風險管理的原則。由于各廠商平臺架構、技術路線、遵循的標準等都各不相同，導致系統(tǒng)的建設、管理、運行維護、擴展完善、信息共享等都存在嚴重的問題。如果不做好系統(tǒng)規(guī)劃，就容易形成諸多信息孤島。

　　信息化難以與業(yè)務管理形成動態(tài)融合。為了適應快速變化的市場環(huán)境，企業(yè)需要不斷優(yōu)化和提升管理模式和業(yè)務模式，這樣會導致企業(yè)信息化業(yè)務需求變化快，IT和業(yè)務及管理模式很難有效動態(tài)融合，IT很難對業(yè)務提供持續(xù)高效的服務和創(chuàng)新支持，經(jīng)常出現(xiàn)IT和業(yè)務兩張皮問題。在實際信息系統(tǒng)建設中我們也會常常發(fā)現(xiàn)，有的業(yè)務部門在描述需求時能夠很系統(tǒng)、很詳細的描述出業(yè)務范圍以及工作流程，便于系統(tǒng)開發(fā)廠商做好需求調研和開發(fā)工作。

　　但是也有的業(yè)務部門由于工作范圍界定或者管理的鏈條較長等原因，很難對工作范圍和職責作出規(guī)范化的描述，如果再加上系統(tǒng)開發(fā)廠商在此方面的經(jīng)驗不足的話，就會造成需求不明確的情況，開發(fā)出來的系統(tǒng)難以滿足實際的需要，最后的結果就是應用不成功。

　　分析和探討解決問題的方法

　　中國水電集團在這么多年的信息化建設過程中通過分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對信息化的要求，緊密結合集團實際情況和信息化現(xiàn)狀，在認真分析集團信息化建設過程中存在問題的基礎上，提出了切合我們集團實際的信息化建設方法和思路。

　　認真做好規(guī)劃和標準規(guī)范的建設工作

　　沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，信息系統(tǒng)建設就會無章可循，系統(tǒng)建設就沒有明確的目標。沒有標準和規(guī)范，系統(tǒng)開發(fā)就會各自為政，信息資源就無法共享。中國水電集團在信息化建設過程中通過與IBM、清華大學、西安交大等國際著名廠商和國內知名學府多次交流，通過利用外部咨詢的方式，結合企業(yè)自身的實際業(yè)務需求，制定了統(tǒng)一的信息化建設發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各下屬單位的業(yè)務實際情況制定了一系列的標準和編碼規(guī)范。在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一 管 理 ” 的“四統(tǒng)一”原則下，規(guī)范有序地做好整個集團的信息化建設工作。

　　特別是在信息系統(tǒng)開發(fā)過程中，中國水電集團充分考慮系統(tǒng)建設的可擴展性、投入收益比、廠商無關性和投資收益比。提出了6點必須遵守的系統(tǒng)建設和設計原則：業(yè)務驅動原則；基于組件/服務原則；標準統(tǒng)一原則；IT資產(chǎn)重用原則；分層架構原則；統(tǒng)一規(guī)劃分步建設原則。并按照總體架構規(guī)劃搭建了集團公司面向服務架構所需的網(wǎng)絡與硬件環(huán)境平臺，構建了集團統(tǒng)一門戶系統(tǒng)、統(tǒng)一用戶管理和單點登陸、統(tǒng)一信息交換平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務與集成平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲與備份平臺，并形成了相關標準規(guī)范。

　　針對不同業(yè)務系統(tǒng)的特點，采取外包與自主開發(fā)相結合的方式。

　　對于一些企業(yè)管理公用的、成熟的系統(tǒng)，如財務管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等，我們通過外包的方式，選擇業(yè)界知名的廠商，利用它們豐富的經(jīng)驗提供適合企業(yè)實際的整體解決方案，并通過項目試點，按照“四統(tǒng)一”信息化建設原則，在成功試點的基礎上在全集團進行推廣使用。采用外包服務的方式不僅是因為這些系統(tǒng)需求比較明確，也因為市場上多數(shù)是存在著比較成熟的系統(tǒng)開發(fā)廠商，能夠在短時間內建設完成，也比較容易收到很好的效果。同時，由于這些廠商在不同的行業(yè)、不同的單位實施這些管理系統(tǒng)積累了豐富的經(jīng)驗，通過他們還可以引進先進的管理思想和成熟的管理理念，不僅提高工作效率，也提高了管理水平。

　　對于一些需求不明確、業(yè)務模式變化快的業(yè)務系統(tǒng)和個性化系統(tǒng)，我們通過深入研究，按照“經(jīng)濟、實用、科學、先進”的信息系統(tǒng)建設原則，采用通過統(tǒng)一的開發(fā)平臺自主開發(fā)的方式。重點解決了應用系統(tǒng)快速構建、業(yè)務人員參與不足，業(yè)務模式和需求變化快、系統(tǒng)集成復雜等問題，實現(xiàn)“快速構建業(yè)務系統(tǒng)、快速滿足業(yè)務需求變化、有效進行系統(tǒng)應用集成”的目標。

　　充分發(fā)揮一線信息化人員的作用

　　在近幾年的信息化建設過程中各子企業(yè)也培養(yǎng)了一批既熟悉業(yè)務實際，又善于動手開發(fā)實用軟件的信息化從業(yè)人員，這些同志由于在生產(chǎn)的一線，不存在需求和實際的差距問題，因此開發(fā)出來的應用系統(tǒng)雖然簡單，但是很實用，能夠在一定程度上大大提高工作效率和管理水平。這些人的積極性和能力是企業(yè)的財富，必須予以鼓勵和保留。

　　為下屬單位的信息技術開發(fā)人員提供一個標準、規(guī)范的平臺。以前各下屬單位的信息系統(tǒng)開發(fā)由于沒有統(tǒng)一的標準，開發(fā)的系統(tǒng)很不規(guī)范，造成了很多的信息孤島�；�于BPM的快速協(xié)同開發(fā)平臺由于遵循了集團公司信息化建設的規(guī)范和標準，因此在給開發(fā)人員充分施展個人才華的基礎上也統(tǒng)一了標準，避免了將來走整合的老路。同時也為企業(yè)省下了大筆的信息系統(tǒng)建設費用，提高了集團的信息化開發(fā)和應用水平。