摘要：本文為公路工程進(jìn)度、計量、合同管理監(jiān)理內(nèi)容：從工程進(jìn)度監(jiān)理的基本工作，工程進(jìn)度監(jiān)理的基本工作，進(jìn)度計劃的審批，工程進(jìn)度計劃的檢查、調(diào)整，工程進(jìn)度計劃的延期和延誤，進(jìn)度控制的其它手段等方面進(jìn)行描述。

　　關(guān)鍵字：公路工程；進(jìn)度；計量；合同管理；監(jiān)理內(nèi)容

　　一、工程進(jìn)度監(jiān)理的基本工作內(nèi)容

　　1、監(jiān)理工程師進(jìn)度控制的主要方式是由承包人提交的各種進(jìn)度計劃，對承包人提交的各種進(jìn)度計劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，并根據(jù)對現(xiàn)場工程實施情況的經(jīng)常檢查，要求承包人對進(jìn)度計劃做出必要的調(diào)整，以保證進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2、監(jiān)理工程師對承包人進(jìn)度計劃的審查和批準(zhǔn)，是以合同工期為前提，從總進(jìn)度計劃的審查和批準(zhǔn)開始到年進(jìn)度計劃、（季）月工作計劃的審查與批準(zhǔn)的順序進(jìn)行；在批準(zhǔn)的總進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)，承包人提交逐年的年進(jìn)度計劃，在批準(zhǔn)的年進(jìn)度計劃的框架內(nèi)承包人提交（季）月工作計劃。監(jiān)理工程師的審查與批準(zhǔn)，實際上是審查與批準(zhǔn)承包人進(jìn)度目標(biāo)的逐級分解、細(xì)化的過程。

　　3、監(jiān)理工程師對承包人進(jìn)度計劃實施情況的檢查以及要求承包人實施的進(jìn)度計劃做必要的調(diào)整，則與前述順序相反，是從（旬）月（季）工作計劃的檢查和調(diào)整開始，到年進(jìn)度計劃的檢查和調(diào)整，最終必須達(dá)到承包人在總進(jìn)度計劃中對進(jìn)度目標(biāo)所做的承諾。監(jiān)理工程師對進(jìn)度目標(biāo)的控制是從月工作計劃開始，對各階段進(jìn)度目標(biāo)的逐步控制來保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　4、進(jìn)度控制必須隨時對現(xiàn)場實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差異應(yīng)及時地要求承包人進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn) 動態(tài)控制。一般月進(jìn)度的延續(xù)，原則上對其進(jìn)行調(diào)整并趕上目標(biāo)要求的時間不應(yīng)超過三個月（一季度），一般不不應(yīng)出現(xiàn)跨年度的進(jìn)度延誤，一旦出現(xiàn)跨年度的進(jìn)度延誤，如受到氣溫、雨水、臺風(fēng)等季候影響，會受到許多因素制約，從而影響到總進(jìn)度目標(biāo)。

　　二、工程進(jìn)度監(jiān)理的基本工作

　　1、總體工程計劃的編制

　　承包人在接到中標(biāo)通知書后應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交工程總體進(jìn)度計劃，該計劃內(nèi)容包括：

　�。�1）工程項目的合同工期，工程進(jìn)度安排，網(wǎng)絡(luò)計劃及關(guān)鍵路錢。

　�。�2）完成各單位工程及各施工階段所需的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時間。

　　（3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估量。

　�。�4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量。

　　（5）各單位工程及各施工階段所需要原材料供應(yīng)保障計劃。

　�。�6）各單位工程或分部工程及分項工程的施工方法、工藝、質(zhì)量、安全保證措施。

　　2、年度工程計劃的編制

　　承包人在11月30日前遞交下一年工程年計劃，其內(nèi)容包括：

　�。�1）本年計劃完成的單位工程及各施工階段的工程項目內(nèi)容，工程數(shù)量及投資指標(biāo)。年進(jìn)度計劃中應(yīng)反映本年度施工各項工程的形象進(jìn)度控制指標(biāo)。

　�。�2）施工隊伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配方案。

　�。�3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程時間安排。

　�。�4）在總體進(jìn)度計劃下對分階段進(jìn)度計劃進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳說明等。

　�。�5）確保完成年度計劃的措施。

　　3、月工程進(jìn)度計劃的編制

　　承包人必須在每月25日前向監(jiān)理工程師上報下一個月度進(jìn)度計劃，其內(nèi)容包括：

　　（1）本月計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排。

　�。�2）完成本月計劃及各分項工程的工程數(shù)量及投資額。提出本月施工的各分項工程的形象控制指標(biāo)，本月完成的分項工程貨幣工程量、累計貨幣工程量、占年度計劃的百分比。

　�。�3）完成各分項工程的施工隊伍及人力、主要機(jī)械設(shè)備的配額和材料的消耗。

　�。�4）在年度計劃下對各分項工程進(jìn)度計劃進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。

　　（5）確保完成月度計劃的措施。

　�。�6）本月擬補(bǔ)充上月未完成計劃的情況。

　　4、關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃

　　由于某此重點(diǎn)的單項工程的施工工期常常關(guān)系到整個工程項目施工總工期的長短，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師指令單獨(dú)編制關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃。其內(nèi)容包括：

　�。�1）具體施工方案和施工方法。

　　（2）總體進(jìn)度計劃各道工序的控制工期。

　　（3）現(xiàn)金流動估算。

　�。�4）各施工階段的人力和設(shè)備、材料配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排。

　�。�5）施工準(zhǔn)備及中間交工的時間安排。

　�。�6）對總體進(jìn)度計劃及其它相關(guān)工程的相互制約關(guān)系和說明等。

　　5、月工程進(jìn)度計劃編制由監(jiān)理工程師確定內(nèi)容和格式制訂。

　　6、進(jìn)度計劃的表示方式

　　總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵項目計劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；年度、月（季）度進(jìn)度計劃可采用橫道圖，進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。

　　三、進(jìn)度計劃的審批

　　1、進(jìn)度計劃審批程序。

　　（1）監(jiān)理工程師接到承包人遞交的總體工程進(jìn)度計劃應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在合同規(guī)定或14天內(nèi)審查完畢，報業(yè)主核查和批復(fù)。

　�。�2）監(jiān)理工程師接到承包人遞交的年度工程進(jìn)度計劃應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在14天內(nèi)批復(fù)，并報業(yè)主備案。

　　（3）關(guān)鍵工程

　　程進(jìn)度計劃審批程序與年度計劃審批程序相同。

　　（4）監(jiān)理工程師接到承包人遞交的月、旬工程進(jìn)度計劃應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，本月、旬最后一天批復(fù)下個月、旬進(jìn)度計劃并報業(yè)主備案。

　　2、審批程序

　　根據(jù)合同總工期及業(yè)主對年度、月計劃的要求，按下列程序?qū)徟��?/p>

　�。�1）閱讀文件，列出問題，進(jìn)行調(diào)查了解。

　�。�2）提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清。

　�。�3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見，并要求承包人反饋。

　�。�4）審查批準(zhǔn)承包人的進(jìn)度計劃，并下達(dá)執(zhí)行，同時報業(yè)主備查。

　�。�5）審批程序：監(jiān)理工程師應(yīng)在合理時間內(nèi)按下列程序?qū)徟��?/p>

　　審核或?qū)徟鷥?nèi)容是，總工期必須滿足合同文件的要求及投標(biāo)書中的有關(guān)承諾，工程進(jìn)度要有科學(xué)性、均衡性，各種施工間隙應(yīng)考慮雨季施工。

　　3、進(jìn)度計劃審查內(nèi)容

　　（1）總體進(jìn)度計劃應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書向28天內(nèi)提交。總體進(jìn)度計劃報總監(jiān)辦審查，業(yè)主審批。

　�。�2）各階段性進(jìn)度計劃應(yīng)在該階段開始前提交，年度進(jìn)度計劃由總監(jiān)辦審批，報業(yè)主備案，月（季）度進(jìn)度計劃由駐地辦審批，報總監(jiān)辦審批，報業(yè)主備案。

　　（3）關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃應(yīng)在開工前14天提交，由總監(jiān)辦審批報業(yè)主備案。如果不具備開工條件，應(yīng)向業(yè)主報告，業(yè)主針對問題責(zé)令有關(guān)部門努力解決。

　　（4）在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，總監(jiān)辦可通知承包人調(diào)整分項工程開工順序并按上述規(guī)定報批。

　�。�5）進(jìn)度計劃的審查內(nèi)容。

　�、俟て诤蜁r間安排的合理性；

　�、谑┕�準(zhǔn)備的可靠性；

　　③計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性。

　　四、工程進(jìn)度計劃的檢查、調(diào)整

　　1、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，做好進(jìn)度記錄

　　監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分部工程、分項工程或施工段對實際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查。同時監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和收集相關(guān)資料，并作相應(yīng)紀(jì)錄，以作為掌握工程進(jìn)度和審批的依據(jù)，每月進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量。

　�。�2）當(dāng)日實際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率。

　�。�3）當(dāng)日施工停滯人力，機(jī)械數(shù)量及其原因，當(dāng)日材料準(zhǔn)備情況。

　�。�4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到現(xiàn)場的情況。

　�。�5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因

　　（6）當(dāng)日的天氣情況等。

　　2、月工程進(jìn)度報告

　　監(jiān)理工程師根據(jù)承包人提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計和標(biāo)記，并通過分析和整理，據(jù)此審核承包人的月進(jìn)度計劃報表，并將結(jié)果反饋給承包人，駐地監(jiān)理工程師于次月5日前編制本監(jiān)理工程師所管轄標(biāo)段的《月監(jiān)理報告》，其中月工程進(jìn)度應(yīng)為主要內(nèi)容之一，其應(yīng)有以下主要內(nèi)容。

　�。�1）概況或總說明，應(yīng)對計劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；

　�。�2）工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計曲線和完成投資額的進(jìn)度累曲線；

　�。�3）工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項目）一些施工活動及進(jìn)展情況；

　�。�4）財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動，工程變更、價格調(diào)整、索賠、工程支付及其他財務(wù)支出情況；

　�。�5）其他特殊事項：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。

　　3、進(jìn)度控制圖表

　　監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)證、反映實際工程進(jìn)度與計劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度，調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。

　　4、工程進(jìn)度計劃的調(diào)整

　　監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人力和設(shè)備與進(jìn)度計劃的要求偏差較大時應(yīng)責(zé)成承包人或?qū)υ�工程進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，或責(zé)成承包人增加人力、物力、財力的投入，滿足工程進(jìn)度計劃的要求。調(diào)整后的工程進(jìn)度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并保證滿足合同工期的要求。

　　形象進(jìn)度和現(xiàn)金流量表，如出現(xiàn)以下情況時應(yīng)予以修改：

　�、俪邪�人改變了方案的關(guān)鍵線路或改變了其建議的施工程序：

　�、谑┕すて诋a(chǎn)生延誤；

　　③實際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度嚴(yán)重不符以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要修改時。

　　提交的年度、月度施工計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行，如果這些計劃引起總體計劃的必要調(diào)整和變動時，承包人應(yīng)連同修訂的總體計劃一并提交。除非合同工期的延期得到批復(fù)，修訂的總體計劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。

　　在履約合同工期內(nèi)，承包人可能遇到不可預(yù)見的問題，以致無法按計劃工期完工，因此，按合同版權(quán)法款要求承包人每三個月修改一次計劃（季度計劃）。

　　五、工程進(jìn)度計劃的延期和延誤

　　1、由于業(yè)主或?qū)嵤┕こ讨杏?/p>

　　到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延期，承包人按合同條款規(guī)定申請延期，監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主審批。延期批準(zhǔn)后，承包人對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施。

　　2、工程進(jìn)度計劃的延誤

　　由于承包人的原因造成工程進(jìn)度延誤，監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進(jìn)度過慢，將不能按進(jìn)度計劃預(yù)定的工期完成工程時應(yīng)要求承包人采取加快進(jìn)度的措施。承包人提出和采取加快進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，對原來的工程進(jìn)度計劃予以調(diào)整。

　　六、進(jìn)度控制的其它手段

　　承包人沒有取得合理延期的情況下，工程在合同工期內(nèi)難以完成時或在關(guān)鍵線路上的工程滯后計劃達(dá)一個月時，監(jiān)畫工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價，并采取如下措施：

　　1、向承包人發(fā)出書面警告，指出應(yīng)立即解決的問題，限期整改。

　　2、要求項目部的上級（如總公司）到現(xiàn)場解決問題，如需要可建議業(yè)主調(diào)整項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，或要求總公司增加投入等。

　　3、建議業(yè)主對工程的某些部分強(qiáng)制分割，由指定分包人來完成。

　　4、建議業(yè)主更換承包人