曾經(jīng)是中國改革開放窗口的深圳市又爆出新聞：該市建設工程施工招投標管理體制即將產(chǎn)生重大變化：對參加招投標的承包商不再進行資格預審，業(yè)主不參加評標委員會，報價低者承包工程等。

　　市建設局有關負責人認為，這將有助于在建筑施工領域營造一個更加公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。這是從今年4月2日起試行的《關于進一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規(guī)定（試行）》所規(guī)定的原則。據(jù)市建設局有關負責人透露，這些“新規(guī)定”的原則，改革了我國建設工程施工招投標管理的諸多“慣例”，在我國建筑施工領域還是第一次采用實施。

　　這次改革立刻引起全國同行的關注。

　　不再對承包商進行資格預審

　　根據(jù)《規(guī)定》，建設工程的建設單位應當選擇預選承包商作為投標人或承包人。即只有進入預選承包商名單庫的企業(yè)才可進行投標。不進入者，建設單位不得將其作為投標人或承包商。

　　市建設、監(jiān)察、法制等部門的代表及專家將組成委員會，對預選承包商進行資格審查和管理。每年一次定期受理承包商申請，集中組織資格審查，并向社會公布。除需市長辦公會議批準的工程項目外，建設單位不得對承包商進行資格預審，減少人為因素確定投標的承包商對象。

　　對需市長辦公會議批準確定的資格預審工程項目，其資格預審也必須按照規(guī)定的程序和方法在建設工程交易服務中心進行。

　　業(yè)主不再參加評標委員會

　　按我國現(xiàn)有建設工程施工招投標規(guī)定，建設單位可派人進入評標委員會，其數(shù)量不得超過評標委員的三分之一�！兑�(guī)定》要求，建設工程的招標人不得委派代表參加評審小組。對一些技術復雜、施工難度大的工程，不經(jīng)過市政府辦公會議批準，建設單位的招標人也不得委派代表參加評審小組。

　　領導干預招投標要追究責任

　　市、區(qū)國有建設單位、工程承包商按照政務公開、企務公開的原則，向全體干部職工張榜公布或向干部職工大會報告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工的監(jiān)督�！兑�(guī)定》強調(diào)，領導干部干預或插手建設工程招標投標和發(fā)包活動的，予以公開批評或者依照有關規(guī)定追究其責任。根據(jù)實際情況，必要時，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。

　　此外，《規(guī)定》還要求建設行政主管部門及其工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督機構應當加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因低價中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準以及挪用施工安全技術措施費用、降低施工安全防護水平等現(xiàn)現(xiàn)。