�。�1）確定管理組織的目標

　　管理組織是為了目標的要求而存在的，因此在設計組織之前首先要確定管理組織服務。

　　的目標。管理組織的目標來自市場需求。一種是潛在需求，需要組織設計人員進行市場調(diào)查和預測尋找目標，即尋求市場需求什么產(chǎn)品或服務、需求量有多大；另一種是現(xiàn)實需求，這一需求不用市場調(diào)查和預測，只需組織設計人員去投標，爭取中標。不論哪種需要，組織目標是通過契約來確定的。對于潛在需求，是在調(diào)研與預測的基礎上與市場相約；對于現(xiàn)實需求，是在投標、中標和談判的基礎上與業(yè)主簽訂承包合同。

　�。�2）生產(chǎn)資源規(guī)劃

　　生產(chǎn)資源是指物質(zhì)資源、人力資源、資金、技術等生產(chǎn)要素。它是管理組織完成目標的物質(zhì)基礎。生產(chǎn)資源規(guī)劃是管理組織為了完善既定目標確定生產(chǎn)資源的來源方案和生產(chǎn)資源的使用計劃。

　�。�3）操作層組織設計

　　操作層是管理組織完成目標的工作前線，所以操作層的設計工作是管理組織設計的基礎工作。操作層的設計是根據(jù)已確定的管理組織的目標和生產(chǎn)資源的規(guī)劃設計生產(chǎn)流程，建立生產(chǎn)單元，指派工作人員，選擇班組管理人員。

　　設計操作層要堅持勞動專門化與合作原則。

　�。�4）執(zhí)行層組織設計

　　管理組織的執(zhí)行層的管理部門有兩種，一種是直接指揮部門，它和操作層是命令直接傳遞關系，是責任直接負責與承擔關系。因此，操作層的有關班組是執(zhí)行層直接指揮部門的下屬單位，而執(zhí)行層的直接指揮部門是操作層所轄班組的直接上級。另一種是職能輔助部門，它和操作層是命令間接傳遞關系，沒有直接的責任關系。

　　設計執(zhí)行層要堅持專業(yè)與權力結合原則、最佳跨度原則、權力分散與守恒原則、責任不可下推原則等。

　　（5）決策層組織設計

　　決策層是管理組織的總指揮部。設計決策層要根據(jù)執(zhí)行層的職能種類，部門跨度，組織目的、規(guī)模和性質(zhì)確立決策層權力結構、專業(yè)結構、職能分工和決策程序等。

　　設計決策層要堅持專業(yè)與權力結合原則、最佳跨度原則、權力分散與守恒原則、職能分工原則、統(tǒng)一指揮原則、責任不可下推原則等。

　　（6）組織設計方案評價

　　組織設計方案評價是對管理組織的設計方案從資源規(guī)劃、結構功能、運行效果、運行費用、組織結構與功能的可靠性、組織的適應性等方面進行定性和定量的測評，以判斷在保證完成目標的前提下組織設計方案的最優(yōu)性。

　�。�7）組織設計方案優(yōu)化調(diào)整

　　組織設計方案優(yōu)化調(diào)整是對組織設計的初步方案在評價結果（6）的指導下，對不合理的結構、功能、權力、專業(yè)、跨度等進行局部調(diào)整，使各項評價指標值得到改善，使總體評價指標達到最優(yōu)。

　　（8）方案確定

　　方案確定就是選擇優(yōu)化調(diào)整和評價的最終設計方案，也就是構建管理組織的實施藍圖。