1、基層統(tǒng)計建設薄弱。企業(yè)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,把握數(shù)據(jù)的質量,必須把住數(shù)據(jù)的源頭。改革開放以來,我國的經濟獲得了前所未有的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,但統(tǒng)計基礎工作并未同步提高,部分企業(yè)統(tǒng)計“五有”工作在基層得到的落實往往是形式上的,并未真正得到落實,調查單位對統(tǒng)計重視程度不夠,有的基層統(tǒng)計機構和人員得不到重視;有的基層統(tǒng)計干部素質不高,缺乏必要的業(yè)務知識;統(tǒng)計調查經費不足,除日常經費偏緊外,各種大型普查和專項調查任務較重,所需經費均采取分級負擔原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措經費困難,難以保證調查工作需要;企業(yè)統(tǒng)計工作薄弱,少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)不配備專職統(tǒng)計人員,沒有建立統(tǒng)計臺賬,不能按照統(tǒng)計制度要求正常填報統(tǒng)計報表。規(guī)模以下企業(yè)這種情況更嚴重,嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質量。
2、部門統(tǒng)計的職能未充分發(fā)揮。有些行業(yè)及部門對數(shù)據(jù)質量的重視程度不夠,比如:交通、旅游、科技等第三產業(yè)的部門統(tǒng)計職能弱化,缺乏較為全面準確的行業(yè)統(tǒng)計資料。
3、計劃指標虛高,誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。現(xiàn)在各級政府和部門制訂計劃是以上年的數(shù)據(jù)為基數(shù),考核以比上年提高或降低多少為標準、為政績。因此,統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有不成為“領導數(shù)據(jù)”,才能客觀反映社會經濟現(xiàn)實情況。
4、基層統(tǒng)計部門力量與任務不匹配。隨著以周期性普查為基礎,以常規(guī)性抽樣調查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調查為補充的調查制度的建立健全,政府統(tǒng)計部門最基層的縣(市、區(qū))統(tǒng)計局,力量與統(tǒng)計工作任務嚴重不匹配,成天忙于常規(guī)報表、抽樣調查、重點調查和普查工作,有的縣統(tǒng)計局一人要承擔3~4項統(tǒng)計業(yè)務,還要兼搞調查、普查和行政工作,沒有時間下基層調研,也沒有時間去分析評估數(shù)據(jù),更沒有精力去抓統(tǒng)計管理和統(tǒng)計監(jiān)督,統(tǒng)計工作職責不到位,致使基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量可能為此受到影響。
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