1、監(jiān)理單位的體制問題。

　　目前，我國監(jiān)理單位的性質，基本上都是股份制的民營企業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動性很大，有的工程一個施工周期，會調(diào)換多個監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，且資質等級都是乙級、甲級公司，但實際操作、運轉的人員都是當?shù)厝耸浚�一套班子多個牌子、“借雞抱窩”的情況較多。

　　2、監(jiān)理與業(yè)主的關系問題。

　　監(jiān)理與業(yè)主的關系，從理論講，應該是委托與被委托方的合同關系，并且不存在利益和厲害關系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項目的建設方存在著“姻親”關系：有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經(jīng)理”、“某某領導”卻是該監(jiān)理公司的大股東，實際控制著、存在著自己干的活自己監(jiān)理，此類監(jiān)理項目機構類似或等同于建設單位的“工程部”。

　　3、承攬監(jiān)理業(yè)務的不恰當競爭。

　　工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)理人員的素質，從理論上講應該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來，監(jiān)理招標、監(jiān)理業(yè)務的承攬也實行最低價承包。在監(jiān)理業(yè)務競爭時，很多建設單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監(jiān)理取費標準為選擇的唯一標準。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務，也互相壓價，以致個別工程的監(jiān)理取費標準僅有8‰。低價承攬業(yè)務很難高素質監(jiān)理人員的到位或到位率。以某綜合樓工程為例，該工程建筑面積6620.6㎡，框架七層，工程造價354.6萬元，工程建設合同工期為8個月，監(jiān)理取費354.6×8‰＝2.84萬元，每月均攤為0.355萬元。按本地區(qū)總監(jiān)理工程師月工資2500～3500元、監(jiān)理工程師月工資2000～2500元、監(jiān)理員月工資800～1200元測算，監(jiān)理單位對該工程監(jiān)理人員的配置以及負有責任且有簽批權的監(jiān)理工程師的到位，就很難得到保證。從現(xiàn)場抽查的情況看，在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員，多數(shù)工程是監(jiān)理員。有的開發(fā)商，低價委托工程監(jiān)理，監(jiān)理公司象征性地委派幾名監(jiān)理人員到場監(jiān)理，履行驗收簽字的義務，而實際對工程“監(jiān)理”的是甲方組建的業(yè)務素質遠強于監(jiān)理項目機構人員的工程部的人員。

　　4、監(jiān)理人員的業(yè)務素質參差不齊。

　　實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院�；蚱渌�下崗單位的轉行或退休的監(jiān)理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。

　　5、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”。

　　到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經(jīng)�？梢月牭浆F(xiàn)場監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監(jiān)理驗收簽認后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時，現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現(xiàn)質量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。