進行合同風(fēng)險識別和風(fēng)險分析。識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進行分解，構(gòu)成風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖（公路項目的風(fēng)險結(jié)構(gòu)圖），然后運用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后，通過對項目進行后評估不斷積累經(jīng)驗，加強風(fēng)險識別的準確性。我們把風(fēng)險定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見風(fēng)險的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成正比。在公路項目中，僅僅利用風(fēng)險估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險管理提供依據(jù)是遠遠不夠的，還需要結(jié)合公路項目的特點進行進一步的分析，即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ)，對具體的公路項目評價模式進行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險因素的過程。風(fēng)險分析也就是在這些評價指標中加入風(fēng)險因素，例如法律風(fēng)險因素、經(jīng)濟風(fēng)險因素等。

　　始終堅持“利益原則”。締約合同雙方在法律上是平等的，況且授標后商簽合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商有權(quán)簽訂一個平等互惠的合同條款，這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險應(yīng)堅持的基本原則。承包商可以曉之以理，陳述利害，說服業(yè)主修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件，增加保證承包商權(quán)益的條款，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款。總之，放棄權(quán)力等于自殺，合利則動，背利則滯，是任何承包商都應(yīng)堅持的原則。利益原則不僅是合同談判和合同簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

　　慎重選擇合同商簽人員。大中型建設(shè)合同文本一般都由業(yè)主負責(zé)起草。業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同文本，其中可能隱含了大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。這就要求承包方的談判人員既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂造價、財務(wù)，才能保證合同雙方在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險識別能力。筆者建議承包商組建工程合約部，成立高效的合同談判班子，這是降低合同風(fēng)險的人才保證。

　　承包商應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。承包商對于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認真研究，切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。否則，在合同履行過程中業(yè)主可能引用所謂法律障礙和合同依據(jù)，拒絕補償承包商的損失，并應(yīng)用免除條款對其拒絕付款推卸責(zé)任，承包商將會遭受重大經(jīng)濟損失。由此，對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。

　　在合同正式簽訂前進行嚴格的審查把關(guān)。在正式簽訂合同之前，應(yīng)組織相關(guān)部門進行合同評審，對合同的相關(guān)條款進行細致審查，其審查要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

　　不要輕信任何口頭承諾。在合同的簽訂和實施過程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說多寫是一個必須養(yǎng)成的工作習(xí)慣，一字千金，而非一諾千金，這是防范和控制合同風(fēng)險必須堅持的一個原則。雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算生效。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低，才能獲得最大的收益。