改革政府投資體制

　　現行投資體制的特點：

　　投資項目立項、批準“難”；立項、批準后監(jiān)督管理“松”。

　　項目一旦批準實施，項目工程建設和資金使用均由使用單位掌管，脫離政府投資主管部門的監(jiān)控，使用單位由于利益驅動，往往置投資計劃于不顧，任意變更建設內容，提高建設標準，擴大建設規(guī)模，突破批準的總投資額。

　　推行代建制實現對現行投資體制的改革：

　　政府投資主管部門通過招標投標方式，選定具有工程管理資質和經驗的項目管理公司作為代建單位，并委托代建單位代行政府投資主管部門對建設項目的管理權，嚴格掌握、控制建設規(guī)模、建設內容、建設標準和項目預算，并負責管理建設資金，保障投資計劃的切實貫徹執(zhí)行。