職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的運行模式相似,共同遵守由查理斯戴明提供的管理模式。由查理斯戴明提供的規(guī)劃(策劃)、實施、檢查和改進運行模式可簡稱PDCA模式。該模式基于動態(tài)循環(huán)控制原理,體系運行并非閉環(huán),而是一個開環(huán),不斷地往復而螺旋上升,充分體現了體系的保持和持續(xù)改進(見圖13——3,圖13——4)。
PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為五個部分:
(1)方針:方針是組織職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的宗旨與核心,是由組織的最高管理者制定的,以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則。
(2)規(guī)劃(策劃):包括職業(yè)健康安全與環(huán)境因素、法律與其他要求、目標和指標及管理方案4個體系要素。在規(guī)劃(策劃)階段要從組織管理現狀出發(fā),明確管理重點,識別并評價出重要的職業(yè)健康安全與環(huán)境因素;準確獲取組織適用的法律與其他要求;根據組織所確定的重要因素和技術經濟條件,確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標和指標要求;并提出明確的管理方案,即實現組織職業(yè)健康安全與環(huán)境目標的職責、方法與時間表。
(3)實施與運行:包括組織結構和職責、培訓、意識與能力、信息系統(tǒng)、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件、文件控制、運行控制和應急準備和響應等7個管理體系要素。在實施與運行階段要明確組織各職能與層次的機構與職責,任命管理代表;要實施必要的培訓,提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護意識和工作技能;及時有效地溝通和交流有關職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息,注重相關方所關注的環(huán)境問題;形成管理體系文件并納入嚴格的文件管理;確保與重大因素有關運行與活動均能按文件規(guī)定的要求進行,使組織的各類因素得到有效控制;對于潛在的緊急事件和事故采取有效的預防措施和應急響應。
(4)檢查和糾正措施:包括監(jiān)測和測量、不符合、糾正與預防措施、記錄和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系審核等4個要素。在檢查和糾正措施階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動與運行中的關鍵特性進行監(jiān)測,及時發(fā)現問題并及時采取糾正與預防措施解決問題,防止問題的再次發(fā)生,監(jiān)測的內容包括組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境(績效)表現、運行控制和目標指標的符合情況等;管理活動應有相應的記錄以追溯職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系實施與運行,對產生的記錄應進行良好管理。組織還要定期進行管理體系的內部審核,從整體上了解組織管理體系的實施情況,判斷其有效性和對本體系的符合性。
(5)管理評審:由管理評審一個要素組成,它是由組織的最高管理者進行的評審活動,以在組織內外部變化條件下確保職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性,支持組織實現持續(xù)改進。
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