當前的項目風(fēng)險處理手段主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移三種類型。其中,項目風(fēng)險控制是指采取一切可能的手段規(guī)避項目風(fēng)險、消除項目風(fēng)險,或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險及其可能造成的風(fēng)險損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。項目風(fēng)險控制必須以一定的前提假設(shè)和代價為基礎(chǔ),比如規(guī)避風(fēng)險意味著項目決策者與此同時會失去獲取高額回報的機會或者必須通過高成本的技術(shù)方案應(yīng)對風(fēng)險,其本質(zhì)仍在于支付了大量的風(fēng)險開支。此外,項目風(fēng)險控制意味著除技巧之外,決策者必須以足夠的經(jīng)驗知識、前期積累、財務(wù)支持,否則有效的項目風(fēng)險控制將難以實現(xiàn)。
項目風(fēng)險自留也是項目風(fēng)險控制的處理手段之一,其前提在于通過對項目風(fēng)險的評估,得出其發(fā)生概率較小或者概率較大但風(fēng)險損失較小,或者概率與風(fēng)險損失均較大但在預(yù)期范圍或可接受的范圍內(nèi)。此外,還包括當風(fēng)險無法得到有效控制但項目很有必要進行時,項目決策者也會采取風(fēng)險自留策略。我國大多數(shù)項目都不進行風(fēng)險評價,或設(shè)置少量的項目儲備(如不可預(yù)見費)就認為可以包容全部風(fēng)險,這一做法通常是不正確的。
當前,我國項目風(fēng)險處理主要以風(fēng)險控制與風(fēng)險自留為主,其所出現(xiàn)問題與弊端的經(jīng)濟根源在于,國有大中型企業(yè)或政府部門所承擔的一切項目投資通常由政府來為項目風(fēng)險買單,企業(yè)或項目負責(zé)人無須為項目風(fēng)險損失承擔責(zé)任。項目風(fēng)險處理的低效導(dǎo)致了項目管理的“三超”現(xiàn)象,即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。隨著我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制,投資主體(國有企業(yè)或政府)的經(jīng)濟責(zé)任日趨明朗化和具體化,項目投資的決策者也開始日益注重投資估算的準確性,項目風(fēng)險處理的有效性得到了極大的改善。
相對于項目風(fēng)險控制與項目風(fēng)險自留,項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是更為有效的項目風(fēng)險處理手段。比如,將項目轉(zhuǎn)移給從事風(fēng)險合并事務(wù)的專業(yè)保險公司或其他風(fēng)險投資機構(gòu),這是一種符合市場經(jīng)濟規(guī)則且公平的轉(zhuǎn)移手段。根據(jù)原建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合制定并頒布的(施工合同示范文本)規(guī)定,項目業(yè)主與項目承包商可以共同協(xié)商保險。當前,由于參與實際保險業(yè)務(wù)的項目數(shù)量較少,我國的三大保險公司所收取的保費還比較昂貴,且保險合同條款明顯不利于項目方。隨著參保項目逐年增多,同時保險公司的競爭性越來越明顯,保費和服務(wù)均會向有利于項目方的方向轉(zhuǎn)化,項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移策略將越來越趨于完善和成熟。
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