1.現(xiàn)行土地所有制的形式
我國現(xiàn)行的土地所有制為社會主義土地公有制,它分為社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。土地的社會主義全民所有制,具體采取的是社會主義國家所有制的形式,由社會主義國家代表全體勞動人民占有屬于全民的土地,行使占有、使用、收益和處分等權(quán)利。
土地的社會主義勞動群眾集體所有制,具體采取的是社會主義集體經(jīng)濟(jì)組織所有制的形式,由各個(gè)社會主義集體經(jīng)濟(jì)組織代表各該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體勞動人民占有屬于該集體的土地,行使占有、使用、收益和處分等的權(quán)利。
2.現(xiàn)行土地使用制的基本格局
現(xiàn)行城市土地使用制是在不改變土地所有權(quán)歸國家所有的情況下,國家可采用拍賣、招標(biāo)或協(xié)議的方式將土地使用權(quán)有償、有限期地出讓給土地使用者;土地使用者在使用年限內(nèi)可以將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù);土地使用權(quán)期滿,土地連同地上的建筑物由政府無償收回;需要繼續(xù)使用的,可以申請續(xù)期,申請批準(zhǔn)后,期限可以延長,同時(shí)按當(dāng)時(shí)市場行情補(bǔ)交出讓金;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,國家可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。現(xiàn)行農(nóng)村集體土地使用制是在土地所有權(quán)歸集體的條件下,把土地使用權(quán)承包給農(nóng)戶,以戶為單位獨(dú)立經(jīng)營,自負(fù)盈虧,除向集體上交提留和向國家交納農(nóng)業(yè)稅以外,其余全部收人歸農(nóng)戶個(gè)人,即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
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