基本農(nóng)田、基本農(nóng)田保護和基本農(nóng)田保護區(qū)的概念

　　1、 基本農(nóng)田的概念：又稱“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”，根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》的確規(guī)定，基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求及對建設(shè)用地的預(yù)測，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地�；�本農(nóng)田是耕地的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的耕地，但不是所有的優(yōu)良耕地都是基本農(nóng)田。

　　2、 基本農(nóng)田保護的概念：是指為了保障國家糧食安全，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而采取行政、法律、技術(shù)或經(jīng)濟的方法對基本農(nóng)田實施的特殊保護。基本農(nóng)田保護方針是“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護。”

　　3、 基本農(nóng)田的數(shù)量管理：

　�。�1） 地方人民政府要確定本區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少；

　�。�2） 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　�。�3） 占用單位應(yīng)按占補平衡的原則負責(zé)開墾補充耕地，如沒條件開墾或開墾不符合要求的應(yīng)按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

　　4、 基本農(nóng)田的使用管理：

　�。�1） 基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油料等作物的耕作；

　�。�2） 基本農(nóng)田耕作應(yīng)提高復(fù)種指數(shù)，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。

　　5、 基本農(nóng)田保護區(qū)的概念：是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，現(xiàn)行管理法規(guī)定了劃定基本農(nóng)田的數(shù)量要求，即各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

　　6、 可劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有：

　　（4） 經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

　　（5） 有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃及可以改造的中、低產(chǎn)田；

　�。�6） 蔬菜生產(chǎn)基地；

　�。�7） 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田

　　（8） 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地