土地利用計劃

　　1、 土地利用計劃概念：是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對各類用地數(shù)量的具體安排。它是土地利用總體規(guī)劃的具體實施計劃。

　　2、 編制土地利用計劃的依據(jù)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、建設用地和土地利用的實際狀況。

　　3、 土地利用計劃一般由計劃的文字說明和計劃指標兩部分組成。計劃的文字部分是對計劃的制定、計劃指標、執(zhí)行要求等所作的具體說明；計劃指標則從數(shù)量關(guān)系上提出用地規(guī)模等。土地利用計劃指標是土地利用規(guī)劃目標和任務的具體化數(shù)量表現(xiàn)。土地利用計劃指標通常由兩部分組成，即有關(guān)的用地類型和用地面積數(shù)量。

　　4、 土地利用計劃編制的任務：

　�。�1） 通過編制土地利用年度計劃，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務。

　�。�2） 合理確定各類用地的計劃指標，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度，促進國民經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。�3） 研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實施。

　　5、 土地利用計劃編制的內(nèi)容：

　�。�1） 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃；（2）耕地保有量計劃；（3）土地開發(fā)整理計劃。這些內(nèi)容主要由下列指標體系構(gòu)成：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地指標；土地開發(fā)整理增加耕地指標；生態(tài)退耕指標；耕地保有量指標。

　　6、 土地利用計劃編制的程序：

　�。�1） 國家級；

　　（2） 省級（自治區(qū)、直轄市）；

　　（3） 省轄市級（地區(qū)、自治州）

　�。�4） 縣級（縣級市、區(qū)）。為基層計劃單位。

　　7、 土地利用計劃編制的方法：采有自上而下、上下結(jié)合的方法。

　�。�1） 上報計劃建議數(shù)：下一年度的土地利用計劃建議，應當于每年11月20日前報國土資源部。

　�。�2） 下達計劃指標：編制的土地利用年度計劃應當于上一年度12月10日前報國務院經(jīng)批準后下達到各部門和各省、自治州、直轄市以及由國務院批準土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　�。�3） 上報計劃修正數(shù)。

　　8、 建設用地規(guī)劃審查的概念：是指對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計劃和國家土地供應政策進行審查的一項技術(shù)和綜合性工作。

　　9、 建設用地的規(guī)劃審查分兩種類型：

　�。�1） 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市，村莊和集鎮(zhèn)建設的地域范圍內(nèi)，可采取分批準報批建設用地辦法報批；

　�。�2） 對土地利用總體規(guī)劃確定的城市，村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍之外的省級以上基礎設施和線狀工程或在已經(jīng)分批次報批、審查批準的建設用地范圍內(nèi)的具體建設項目用地按具體建設項目用地審查辦法報批。

　　10、建設用地規(guī)劃審核的內(nèi)容：（具體建設項目涉及農(nóng)用地的）

　�。�1）首先，審查轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)、權(quán)限是否符合法律規(guī)定；

　　（2）其次，審查其是否符合規(guī)劃要求，有沒有突破土地利用年度計劃；

　　（3）第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規(guī)劃圖相吻合

　�。�4）第四，審查補充耕地的位置、面積是否真正落實。

　　11、土地開發(fā)整理的概念：是指對土地利用進行調(diào)整與治理和對未利用地資源進行開發(fā)的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質(zhì)量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

　　12、土地開發(fā)整理的目的：一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規(guī)劃的要求，保證土地的開發(fā)整理能有序地進行；另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實地通過土地開發(fā)整理活動加以具體落實。

　　13、土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的內(nèi)容：

　�。�1）數(shù)據(jù)資料審查；

　�。�2）可行性審查；

　�。�3）目標和任務審查；

　�。�4）規(guī)模和布局審查；

　�。�5）田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查；

　�。�6）實施措施審查。

　　14、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定驗收的基本要求：

　�。�1）基本農(nóng)田保護面積不得低于土地利用總體規(guī)劃確定的指標，要落實到地塊；

　　（2）沒有規(guī)劃為建設用地的耕地，應當優(yōu)先列入基本農(nóng)田保護區(qū)；

　�。�3）基本農(nóng)田保護期限和基礎數(shù)據(jù)與總體規(guī)劃相一致。

　�。�4）調(diào)整劃定工作在縣政府領導下，縣土管部門與農(nóng)業(yè)部門實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。

　�。�5）調(diào)整劃定后，要建立健全各項基本農(nóng)田保護制度。

　　15、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定驗收內(nèi)容：

　　（1）基本農(nóng)田是否已經(jīng)落實到地塊；

　�。�2）實地是否已核實；

　�。�3）標志建立是否正確。

　�。�4）檔案建立是否規(guī)范。

　�。�5）建章立制是否完整可行。

　　16、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定驗收步驟：

　�。�1）自查；（2）初驗；（3）復驗；（4）公布；（5）總結(jié)

　　17、基本農(nóng)田保護區(qū)管理：

　　（1）基本農(nóng)田的數(shù)量管理：

　�。�2）基本農(nóng)田的使用管理：

　�。�4）基本農(nóng)田的維護管理：

　�。�5）基本農(nóng)田的環(huán)境保護管理。