土地監(jiān)察的程序
土地監(jiān)察程序是指土地行政主體實施土地監(jiān)察時所應(yīng)遵循的法律規(guī)范的具體規(guī)定和要求。由于土地監(jiān)察是具有法律效力的行為,它會影響相對人的權(quán)利并可能給相對人增加程序性的義務(wù)。土地監(jiān)察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)土地管理法和行政監(jiān)察程序的有關(guān)規(guī)定和要求來進(jìn)行實施。土地監(jiān)察的程序如下:
(1) 表明身份。
。2)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察或勘測。進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察或勘測時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,必要時,還需有其他人員參加,進(jìn)行公開檢查。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的,不影響檢查的進(jìn)行。進(jìn)行土地監(jiān)察時必須按照法定時間或正常時間及時進(jìn)行,不得拖延超過正常檢查所需要的時間。
。3)說明理由。在作出不利于相對方的監(jiān)察結(jié)論前,要向相對人陳述基本違法事實并允許相對人陳述和申辯,不能因相對人的陳述和申辯而加重對其處罰。
。4)作出監(jiān)察結(jié)論。根據(jù)土地監(jiān)察事實,依法作出土地監(jiān)察結(jié)論,同時要向相對人說明作出監(jiān)察結(jié)論的理由。這是由于土地監(jiān)察的結(jié)果往往對相對方的權(quán)利產(chǎn)生一定影響或為其增加程序性的義務(wù),易導(dǎo)致行政處罰的發(fā)生。
。5)告知權(quán)利。土地監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在作出不利于相對方的監(jiān)察 結(jié)論后,應(yīng)告知相對方的救濟手段和途徑。
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