經(jīng)濟增長與土地市場的關系
經(jīng)濟增長會刺激土地市場的繁榮,經(jīng)濟衰退也會導致土地市場的蕭條。在經(jīng)濟增長的情況下。土地需求一般會增加,如果土地供應量恒定,則土地價格會提高,反過來,地價的上升,可能部分抑制經(jīng)濟增長引起的土地需求。
在邊際報酬遞減規(guī)律的作用下,總量固定的土地供給是制約經(jīng)濟增長的根本因素。在某種土地(如建設用地)總量固定的情況下,該種土地的價值或價格主要由需求決定而與供給無關,而由于土地利用結構的變化(如農(nóng)地轉為非農(nóng)建設用地)以及土地流量(如每年的建設用地供應量)的變化,使某種用地的總量是變化的,在這種情況下,土地市場就可以對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟波動產(chǎn)生影響。
我國城市土地屬于國家所有以及政府對農(nóng)村集體土地的實際控制,使得中國政府控制著土地市場的供給,決定了全國的土地供給(總量)以及各年度、各地區(qū)、分用途的土地供給(結構),從而對土地市場及與之有密切關系的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。中國的土地市場與宏觀經(jīng)濟互為因果,地價的上漲能夠帶動GDP增長,宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)為長期增長和短期波動兩方面特征。土地政策參與宏觀調(diào)控的問題,實質(zhì)上也就是政府通過土地政策的制定和實施,對土地市場進行干預,以長的目標。參與宏觀調(diào)控的土地政策,大致包括土地規(guī)劃、土地計劃土地稅收政策、土地價格政策和土地區(qū)域政策等。當前我們用于宏觀調(diào)控的土地政策工具主要是土地計劃,即土地供應政策,此外,土地稅收和土地價格政策也起一定作用。
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