1、土地市場(chǎng)概念
1狹義的土地市場(chǎng):進(jìn)行土地交易的專門場(chǎng)所。(城鎮(zhèn)土地市場(chǎng))
2廣義的土地市場(chǎng):因土地交易所引起的一切商品交換關(guān)系的總和。
3土地市場(chǎng)主體:參與者(供給者、需求者、中介者、管理者——維護(hù)秩序提供效率協(xié)調(diào)關(guān)系)
客體:土地本身及其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
2、特點(diǎn):1交易實(shí)體的非移動(dòng)性2市場(chǎng)的區(qū)域性3市場(chǎng)的壟斷性
4流通方式多樣性(買賣、租賃、分割轉(zhuǎn)讓、分期付款、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議、掛牌、抵押等)5供給彈性。ㄗ匀粺o,經(jīng)濟(jì);地價(jià)主由需求定)
3、分類:1出讓(一級(jí))2轉(zhuǎn)讓(二級(jí))3租賃4抵押
4、功能:
1.優(yōu)化配置土地資源
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局
3.健全市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合。
5、運(yùn)行機(jī)制:
1.市場(chǎng)機(jī)制(供需、競(jìng)爭、價(jià)格)
2.宏觀調(diào)控機(jī)制
6、我國現(xiàn)狀:
1.全國實(shí)行國土有償使用制度
2.土地用途管制制度確立
3.市場(chǎng)服務(wù)體系逐步完善
4.產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和明確,土地權(quán)利體系進(jìn)一步完善。
7、土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容:
1土地市場(chǎng)供需調(diào)控的意義:
A穩(wěn)定地價(jià)房價(jià)B土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化C優(yōu)化土地資源配置、合理分配土地收益的重要手段。
2原則:1整合性利益2平等對(duì)待3控制和彈性管理4依法管理。
3主要內(nèi)容:1方向(刺激或遏制)2時(shí)間(決策時(shí)間、滯后時(shí)間、慣性,與完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)結(jié)合)3力度(波動(dòng)幅度、滯后時(shí)間、慣性大小、調(diào)控環(huán)境)
4措施:1發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃(年度計(jì)劃)2財(cái)政政策(征稅和減免稅)3金融政策
4土地儲(chǔ)備制度:
收購—據(jù)市政府授權(quán)和儲(chǔ)備計(jì)劃—程序:申請(qǐng)收購、權(quán)屬核查、征詢意見、費(fèi)用測(cè)算、方案報(bào)批、收購補(bǔ)償、權(quán)屬變更、交付土地。
儲(chǔ)備—由中心前期開發(fā)和經(jīng)營管理。
供應(yīng)—招標(biāo)拍賣和協(xié)議出讓。
5土地市場(chǎng)的微觀管理:1客體—允許進(jìn)入的產(chǎn)權(quán)范圍2主體—用地理由、支付能力、經(jīng)管能力
3交易秩序規(guī)范(轉(zhuǎn)讓:申請(qǐng)、批準(zhǔn)、簽約、公證、登記;出租:簽約、登記) 4中介管理
8、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓1轉(zhuǎn)讓概念:
2轉(zhuǎn)讓條件:1按合同全部支付出讓金并取得土地證
2按合同開發(fā),房屋25%以上,成片土地形成工業(yè)或其他建設(shè)用地條件(地上物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的地不轉(zhuǎn)) 3轉(zhuǎn)讓方式:1土地使用權(quán)出售2土地使用權(quán)交換3土地使用權(quán)贈(zèng)與
9、抵押概念和條件:出讓的國有土地使用權(quán)。
10、土地使用權(quán)租賃的概念:
11、我國土地市場(chǎng)的發(fā)展過程:88年土地法有償使用制度確立;90年轉(zhuǎn)讓暫行條例實(shí)施; 98年房地產(chǎn)法實(shí)施01年國土部《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》:建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、土地使用權(quán)公開交易制度、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度、土地登記可查詢制度和集體決策制度。
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