現(xiàn)行土地管理體制是指在《土地管理法》頒布，1986年國家土地管理局成立之后，由黨中央、全國人大常委會、國務院所確定實行的全國土地統(tǒng)一管理的體制。土地管理機構(gòu)是指土地管理系統(tǒng)內(nèi)，縱向和橫向的組織設置方式（即組織結(jié)構(gòu)），也可以指土地管理組織系統(tǒng)內(nèi)的一個部門或工作單位。

（一）建立統(tǒng)一管理職能的土地管理機構(gòu)（1986年）

從1986年開始，地方各級政府相繼成立了具有城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理職能的土地管理機構(gòu)。

（二）強化管理職能，組建國土資源部（1998年）

1998年3月10日，九屆人大一次會議第三次全體會議表決通過關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的決定。根據(jù)此決定，由地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建國土資源部。保留國家海洋局和國家測繪局作為國土資源部的部管國家局。

1998年機構(gòu)改革后，根據(jù)中央統(tǒng)一要求，地方各級土地管理機構(gòu)也進行了相應調(diào)整改革，一般在省級人民政府設置國土資源廳，市、縣級人民政府設置國土資源局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設國土資源所，省、市、縣三級內(nèi)設機構(gòu)結(jié)合自身特點，參照國土資源部內(nèi)設職能部門設置。自此形成了從中央到地方五級土地管理機構(gòu)網(wǎng)絡。其中，國土資源部是國務院負責全國土地資源統(tǒng)一管理的職能部門和行政執(zhí)法部門；省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構(gòu)是同級人民政府的職能部門和土地行政執(zhí)法部門，主管其行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理。

根據(jù)1998年國務院機構(gòu)改革，國土資源部代表國務院負責全國土地管理工作。全國地方各級政府從1986年開始已按《土地管理法》的規(guī)定成立了具有統(tǒng)管職能的土地管理機構(gòu)。一般各省、自治區(qū)級的土地管理機關(guān)為廳級；地、市級土地管理機構(gòu)為處級單位；縣級土地管理機構(gòu)為科級單位。

根據(jù)國土資源部的“三定”方案和國土資源部《關(guān)于印發(fā)國土資源部各司局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制的通知》。國土資源部設14個職能司（廳、局）。其中有6個職能司（局）與土地管理直接相關(guān)，承擔著相應的土地管理職責。

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國土資源部主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕71號），國土資源部設15個職能司（廳、局）。其中有政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司和執(zhí)法監(jiān)察局6個職能司（局）與土地管理直接相關(guān)，承擔著相應的土地管理職責。

（1）政策法規(guī)司。組織起草國土資源管理的法律法規(guī)草案，協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的起草工作，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，推進國土資源行業(yè)依法行政；承擔有關(guān)軟科學項目的立項和管理工作；承擔行政復議、行政應訴的有關(guān)工作。

（2）規(guī)劃司。編制實施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃，組織編制資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)、整理、復墾等專項規(guī)劃；依法指導和審核國土資源相關(guān)規(guī)劃；編制管理土地利用計劃和國土資源調(diào)查評價計劃；承擔基本建設及重大專項投資管理和建設項目用地預審工作，研究有關(guān)國土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟政策措施。

（3）耕地保護司。承擔基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理、復墾、開發(fā)工作；承擔耕地保護責任目標考核的有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護和占用耕地補償制度落實情況；承辦報國務院審批的用地事項的審核工作。

（4）地籍管理司。擬訂地籍管理辦法；擬訂土地確權(quán)、登記、爭議調(diào)處辦法并監(jiān)督指導工作，調(diào)處重大土地權(quán)屬爭議；承擔各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理；擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范、標準和全國土地調(diào)查、監(jiān)測總體方案并組織實施；指導地方地籍工作。

（5）土地利用管理司。擬定土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理辦法，指導基準地價、標定地價評測。

承擔城鄉(xiāng)建設用地和土地市場管理工作；規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資和轉(zhuǎn)讓行為；擬訂并實施土地供應、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備管理政策；擬訂并實施土地開發(fā)利用標準；承擔節(jié)約集約用地評價和建設用地分等定級工作，組織實施基準地價、標定地價等地價制度，對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測。

（6）執(zhí)法監(jiān)察局。組織對國家土地資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；擬訂土地執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；依法組織查處重大土地違法案件。

（三）實行省以下土地管理機構(gòu)實行垂直管理（2004年）

2004年4月下發(fā)《關(guān)于做好省級以下國土資源管理體制改革有關(guān)問題的通知》，正式明確省以下土地管理機構(gòu)實行垂直管理，即省級以下土地管理部門的土地審批權(quán)和主要領(lǐng)導任免權(quán)上收至省級政府。此次省級以下國土資源管理體制改革的主要內(nèi)容包括：

l.調(diào)整省級以下國土資源主管部門干部管理體制。市、縣（市）國土資源主管部門的領(lǐng)導干部實行雙重管理體制，以上一級國土資源主管部門黨組（黨委）管理為主，地方黨委協(xié)助管理。這是加強地方國土資源主管部門領(lǐng)導班子建設的重要舉措，各地要認真按照中央組織部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.理順省級以下國土資源行政管理體制。①市（州、盟）、縣（市、旗）國土資源主管部門是同級人民政府的工作部門，其機構(gòu)編制仍由同級人民政府管理；地區(qū)國土資源主管部門的機構(gòu)編制仍由行署管理。②市轄區(qū)國土資源主管部門的機構(gòu)編制上收到市人民政府管理，改為國土資源管理分局，為市國土資源主管部門的派出機構(gòu)。③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所的機構(gòu)編制上收到縣（市、旗）人民政府管理，縣（市、旗）可以根據(jù)實際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設置國土資源管理所，為縣（市、旗）國土資源主管部門的派出機構(gòu)。

3.完善土地利用總體規(guī)劃編制和審批管理體制

省級人民政府要依照法律規(guī)定嚴格做好本級土地利用總體規(guī)劃的編制和省級以下土地利用總體規(guī)劃的審批工作，完善對設區(qū)的市和自治州人民政府審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的授權(quán)管理體制。經(jīng)依法授權(quán)的設區(qū)的市、自治州人民政府審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的，必須事先將建設用地規(guī)模、新增建設占用耕地指標、基本農(nóng)田保護指標、土地用途分區(qū)圖等規(guī)定內(nèi)容，報省級人民政府核定，規(guī)劃經(jīng)批準后，報省級人民政府國土資源主管部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的修改或調(diào)整，涉及改變規(guī)劃規(guī)定內(nèi)容的，必須報經(jīng)省級人民政府批準。省級以下各級人民政府要依法做好本級土地利用總體規(guī)劃的編制和報批工作，嚴格土地利用總體規(guī)劃的實施管理，確保規(guī)劃任務落實，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田。

（四）國家測繪局更名為國家測繪地理信息局（2011年）

2011年5月23日，國務院辦公廳正式發(fā)文，國辦發(fā)〔2011〕24號，關(guān)于國家測繪局更名為國家測繪地理信息局的通知，“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)國務院批準，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。調(diào)整后，其主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制不變”。