臨時(shí)用地是指建設(shè)過(guò)程中或勘查勘測(cè)過(guò)程中一些暫設(shè)工程和臨時(shí)設(shè)施所需臨時(shí)使用城市內(nèi)的空閑、農(nóng)用地和未利用地，不包括因使用原有的建筑物、構(gòu)筑物而引起的使用土地的行為。臨時(shí)用地必須辦理報(bào)批手續(xù)，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

臨時(shí)用地一般包括兩類：一類是工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中的設(shè)置的臨時(shí)加工車間、修配廠、攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)，運(yùn)輸?shù)缆泛推渌�臨時(shí)設(shè)施用地，工程建設(shè)過(guò)程的取土棄土用地；架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地等。另一類是地質(zhì)勘查過(guò)程中的臨時(shí)用地，包括：廠址、壩址、鐵路、公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查勘探所需臨時(shí)使用的土地等。

1.臨時(shí)用地報(bào)批

在城市規(guī)劃區(qū)的臨時(shí)用地應(yīng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

2.簽訂臨時(shí)用地合同

臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)簽訂臨時(shí)用地合同，并給土地的所有權(quán)人和原使用權(quán)人的損失予以補(bǔ)償。臨時(shí)用地合同是約定土地所有權(quán)人和臨時(shí)用地的使用權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范文件。因臨時(shí)用地有一些要求：如臨時(shí)用地的用途、使用期限、使用后的恢復(fù)措施、土地補(bǔ)償?shù)�，都必須通過(guò)合同雙方約定，并嚴(yán)格執(zhí)行。如改變臨時(shí)用地合同中的某些條款，也要經(jīng)雙方協(xié)商后重新簽訂臨時(shí)用地合同或簽訂臨時(shí)用地的補(bǔ)充合同。臨時(shí)用地合同由臨時(shí)用地的使用者與所有者簽訂。如使用的是國(guó)有土地，土地行政主管部門(mén)代表政府與土地使用者簽訂合同并按合同的要求支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。如臨時(shí)用地對(duì)原土地使用者造成損失的，由土地行政主管部門(mén)用收取的臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)予以補(bǔ)償。如果使用的是農(nóng)民集體所有的土地，將由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)代表所有者與臨時(shí)用地使用者簽訂臨時(shí)使用土地合同，并收取臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

3.臨時(shí)用地的使用

臨時(shí)使用土地者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用土地，臨時(shí)用地只能是臨時(shí)使用土地的行為，不能將臨時(shí)用地改為永久建設(shè)用地。不得建永久性的建筑物及其他設(shè)施。使用結(jié)束后，將土地的臨時(shí)建設(shè)的設(shè)施全部拆除，恢復(fù)土地的原貌，并交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)2年。臨時(shí)用地不超過(guò)2年的，使用的具體期限可以在臨時(shí)使用土地合同中由雙方約定。臨時(shí)用地確需超過(guò)2年的，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，通過(guò)雙方的合同約定，或2年后重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。