當(dāng)代土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)概念與內(nèi)涵由其分支學(xué)科的多元化和專(zhuān)門(mén)化發(fā)展,已逾越了已有的綜合性土地經(jīng)濟(jì)通論和既有的分支學(xué)科體系,而向不動(dòng)產(chǎn)(房地產(chǎn))經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)題實(shí)證研究發(fā)展,因此有必要把土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的“土地、人地關(guān)系”研究向“土地、人地關(guān)系、人地問(wèn)題”的系列基礎(chǔ)概念與內(nèi)涵的更大領(lǐng)域延伸。
1.土地問(wèn)題
土地問(wèn)題,顧名思義是有關(guān)土地的問(wèn)題,對(duì)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,也就是土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種問(wèn)題(the problems of land economics)。土地之所以出現(xiàn)問(wèn)題,是主要因人與土地結(jié)合后人為因素而引起的。故土地問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是指人地關(guān)系失調(diào)所產(chǎn)生的問(wèn)題,是人地關(guān)系失調(diào)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2.土地問(wèn)題的內(nèi)涵
(1)可從人地關(guān)系分為兩類(lèi):一是,人與土地的直接關(guān)系,即土地利用問(wèn)題或土地生產(chǎn)問(wèn)題,這是土地問(wèn)題的主體。二是,人與土地的間接問(wèn)題,即在土地利用和土地生產(chǎn)過(guò)程中所衍生的人與人的關(guān)系,可稱(chēng)為土地分配問(wèn)題或土地制度問(wèn)題、土地社會(huì)問(wèn)題。
(2)土地問(wèn)題的形成的基本原因
主要是由于人口增多和相應(yīng)需求增加而引起,這是最基本而普遍存在的原因。
常由于人們對(duì)土地的特性功能認(rèn)識(shí)不足及利用不合理、不得當(dāng)所直接造成。
與不合理的土地分配和不良的土地制度也是密切相關(guān)。
3.土地問(wèn)題的分類(lèi)
(1)依據(jù)人地關(guān)系,分為土地利用問(wèn)題和土地制度問(wèn)題;
(2)依據(jù)土地用途分主要分布地區(qū),分為農(nóng)地、市地問(wèn)題及主要資源、富集資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題;
(3)依據(jù)一國(guó)的土地——人地關(guān)系國(guó)情,研究其制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。以我國(guó)為例,重點(diǎn)研究的土地問(wèn)題:一是耕地短缺,、耕地總體質(zhì)量差、后備耕地不足,而人口特別是農(nóng)村人口仍在增長(zhǎng),人地比重仍在下降,對(duì)農(nóng)業(yè)以至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和威協(xié)。二是農(nóng)地特別是耕地的保護(hù)、利用和管理問(wèn)題。三是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的利用與管理問(wèn)題�?傊�,必須正視關(guān)研究如何解決當(dāng)前存在的各種土地問(wèn)題,為我國(guó)土地的可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)依據(jù)和途徑。
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