土地是最重要而稀缺的基本資源和重要資產(chǎn)。地價(jià)是關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營的最有影響的因素。地價(jià)是企業(yè)經(jīng)營的一項(xiàng)巨額生產(chǎn)成本，其價(jià)格水平的高低及是否穩(wěn)定，對整個(gè)價(jià)格體系以至國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大。政府對地價(jià)的宏觀調(diào)控和管理，就是要理順地價(jià)與其它價(jià)格的關(guān)系，穩(wěn)定土地市場供求關(guān)系，促使土地、房地產(chǎn)的合理流動和合理開發(fā)利用，提高企業(yè)經(jīng)營效益，保證國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

一、由政府部門確定科學(xué)的土地估價(jià)原則，作為制定理論地價(jià)或基準(zhǔn)地價(jià)的依據(jù)

制定理論地價(jià)的基本依據(jù)，主要是地租、地價(jià)理論與方法和國家有關(guān)法制和政策，按照各類土地的特性、用途、質(zhì)量和收益等影響地價(jià)的基本因素，進(jìn)行分別考察和定價(jià)。一般的說，土地有已利用和未利用的性質(zhì)不同，有各種利用類型的不同，有收益大小之別，還有地產(chǎn)與房產(chǎn)之別等，應(yīng)依據(jù)土地資源、資產(chǎn)兩重價(jià)格構(gòu)成及不同類型、不同質(zhì)量、不同收益水平，實(shí)行分層分別計(jì)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高收益高定價(jià)等差別原則計(jì)價(jià)，以達(dá)到土地價(jià)格定價(jià)切合實(shí)際，公平合理。

二、強(qiáng)化對土地市場的管理

主要是主管部門壟斷土地的出讓、轉(zhuǎn)讓和供給，控制土地供給來源和渠道，掌握后備用地和房地產(chǎn)總量和存量，運(yùn)用行政、法制措施，引進(jìn)公平競爭機(jī)制，調(diào)控市場房地產(chǎn)供求，取締非法壟斷地價(jià)、“炒買炒賣”地皮投機(jī)。運(yùn)用地價(jià)杠桿推進(jìn)土地由“行政劃撥”向“有償出讓”過渡，實(shí)行同價(jià)或接近價(jià)。

三、設(shè)置和完善地價(jià)審計(jì)與地價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

設(shè)置和完善地價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和地價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，為各地區(qū)、各城市、各企業(yè)用地單位提供制定地價(jià)及選擇土地估價(jià)方法的信息、技術(shù)和建議，并對已制定的地價(jià)方案進(jìn)行審理、協(xié)調(diào)，以保持全國、各地區(qū)、各城市之間及國內(nèi)外之間地價(jià)水平的銜接和合理差距，而不致畸高畸低，甚至為引進(jìn)外資競相壓價(jià)造成土地收益流失的現(xiàn)象。