關(guān)于印發(fā)《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）》和《土地估價報告?zhèn)浒皋k法（試行）》的通知

　　（國土資發(fā)[2001]42號）

　　企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）

　　一、審批權(quán)限劃分

　　（一）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制且符合以國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地條件的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報部審批。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制具體包括以下兩類：

　　1.國務(wù)院直接批準(zhǔn)、國務(wù)院會議紀(jì)要確定或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建股份有限公司、有限責(zé)任公司的；

　　2.國務(wù)院直接批準(zhǔn)、國務(wù)院會議紀(jì)要確定或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改制組建境外上市企業(yè)的。

　　（二）無論哪類企業(yè)、若改制涉及的土地已經(jīng)實行有償使用或需要轉(zhuǎn)為出讓或承租土地的，直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門申請辦理變更登記或有償用地手續(xù)。

　　（三）國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)集團(tuán)或地方人民政府批準(zhǔn)改制且符合國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門審批。

　　為方便與有關(guān)部門銜接，同一企業(yè)涉及在兩個以上�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的，企業(yè)根據(jù)需要，可持有關(guān)�。▍^(qū)、市）的處置批準(zhǔn)文件到我部轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一的公函。

　　如果同一企業(yè)改制涉及的劃撥土地，部分采用出讓或租賃方式處置、部分采用國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置、部分土地采用保留劃撥方式處置等多種處置方式并存的，土地資產(chǎn)處置總體方案一并擬訂，按照國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置的審批權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門一并核準(zhǔn)，具體處置方案則按各種處置方式的審批權(quán)限分別在市縣或省級以上土地行政主管部門辦理。

　　二、采用國家作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置的范圍和程序

　�。ㄒ唬┻m用范圍：

　　對于省級以上人民政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價出資（入股）方式配置土地。

　�。ǘ�）報批程序：

　　1.改制企業(yè)根據(jù)省級以上人民政府關(guān)于授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點的批準(zhǔn)文件，擬定土地資產(chǎn)處置總體方案，向省或國務(wù)院土地行政主管部門申請核準(zhǔn)；

　　2.土地資產(chǎn)處置總體方案經(jīng)核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)自主委托具備相應(yīng)土地評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并依據(jù)土地狀況和估價結(jié)果，擬定土地資產(chǎn)處置的具體方案；

　　3.企業(yè)向市、縣土地行政主管部門申請初審，市、縣土地行政主管部門對土地產(chǎn)權(quán)壯況、地價水平進(jìn)行初步審查并出具意見，并附土地估價結(jié)果初審表；

　　4.企業(yè)持改制方案、土地位價報告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見，到有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門辦理土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批；

　　5.企業(yè)持處置批準(zhǔn)文件在財政部門辦理國有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)后，到土地所在的市、縣土地行政主管部門辦理土地變更登記。

　　三、具體處置方案審批要求

　�。ㄒ唬┧�需報件：

　　1.土地估價報告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審批的申請文件（含土地估價報告?zhèn)浒副恚��?/p>

　　2.土地資產(chǎn)處置具體方案；

　　3.土地估價報告和土地估價技術(shù)報告；

　　4.土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)文件；

　　5.市、縣土地行政主管部門對土地權(quán)屬和地價水平的初審意見（含土地估價結(jié)果初審表）。

　�。ǘ�）審查內(nèi)容：

　　1.土地處置方式；

　　2.土地權(quán)屬狀況；

　　3.地價水平等。

　　四、行文參考格式