一、土地統(tǒng)計概述

　�。ㄒ唬┩恋亟y(tǒng)計的概念

　　土地統(tǒng)計是指利用數(shù)據(jù)、圖表及其他手段，對土地的各種數(shù)量關系的現(xiàn)狀及其變化所進行的全面、系統(tǒng)的調查、搜集、記載、整理和分析的過程。

　　土地統(tǒng)計包括三方面的涵義，即土地統(tǒng)計工作、土地統(tǒng)計資料和土地統(tǒng)計科學。土地統(tǒng)計不僅是以數(shù)據(jù)反映土地的分類、面積、權屬、分布及質量、等級狀況，而且還指以土地統(tǒng)計設計、土地統(tǒng)計調查、土地統(tǒng)計整理和土地統(tǒng)計分析及預測為內容的土地統(tǒng)計工作過程。

　�。ǘ�）土地統(tǒng)計的特點

　　土地統(tǒng)計作為土地管理的一個組成部分，同時又是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的一個分支，它除具有一般統(tǒng)計的特點外，如數(shù)量性、具體性、廣泛性、工具性、社會性等，還受土地自然屬性本身的制約。土地是人類生產(chǎn)與生活不可缺少的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)場所，是自然界的產(chǎn)物，具有不可再生性，且總體面積有限，同時土地是其他生產(chǎn)資料不可替代的，它的位置固定。因此，土地統(tǒng)計便有了自身的特點，具體如下：

　　1.數(shù)量性

　　2.總體性

　　3.時空性

　　土地空間位置的統(tǒng)計是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。

　　4.綜合性

　　5.實用性

　　（三）土地統(tǒng)計的內容

　　目前，土地統(tǒng)計的主要內容包括：土地的類型、面積、質量、分布、權屬和利用狀況等。

　　土地統(tǒng)計指標體系是土地統(tǒng)計工作的核心，土地統(tǒng)計調查、整理和分析都是圍繞著土地統(tǒng)計指標體系進行的。它是一定的時間、地點和條件下的土地自然和經(jīng)濟狀況的數(shù)量表現(xiàn)。統(tǒng)計指標是由指標名稱和指標數(shù)值兩部分組成的。指標名稱要有明確的含義（質的區(qū)別和范圍），以便統(tǒng)計口徑一致。

　　土地統(tǒng)計指標體系的制定主要取決于土地統(tǒng)計的目的、國家經(jīng)濟建設和土地管理對土地統(tǒng)計資料的要求，以及取得這些資料的可能性。

　　土地統(tǒng)計表格形式和土地統(tǒng)計指標體系必須保持全國統(tǒng)一以便匯總出各級的土地統(tǒng)計資料。至于某個地區(qū)需要反映當?shù)啬承┨厥獾膬热�，則應在不與全國統(tǒng)計內容相矛盾的前提下，增設相應的表冊及土地統(tǒng)計指標。

　　二、土地統(tǒng)計程序

　　對于任一內容的統(tǒng)計，完整的統(tǒng)計過程一般由統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理及統(tǒng)計分析和預測等階段組成。

　　三、現(xiàn)行土地統(tǒng)計制度

　　我國土地統(tǒng)計實行統(tǒng)一領導和以行政管轄區(qū)為單位的分級負責相結合的管理體制，它的任務是既應獲取全面、準確和統(tǒng)一的資料，同時還應使統(tǒng)計資料隨時保持其現(xiàn)勢性，因而土地統(tǒng)計必須隨土地變化而持續(xù)不斷地進行。

　　土地統(tǒng)計資料的形成必須有科學的程序。原始資料的搜集、調查、記載是土地統(tǒng)計工作中的基礎工作。

　�。ㄒ唬┩恋亟y(tǒng)計類型

　　我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計制度，按土地統(tǒng)計的目的、內容和時間的不同可以分為初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計兩類。在初始與經(jīng)常土地統(tǒng)計中，又可分為基層和國家土地統(tǒng)計兩個層次。

　　1.初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計

　　初始土地統(tǒng)計是土地統(tǒng)計工作的起點，或者說，它是在某一時點上首先開展的土地統(tǒng)計，“時點”是人為確定的，這一時點的數(shù)據(jù)作為歷年統(tǒng)計的初始值。為保證土地數(shù)據(jù)的連續(xù)性，應該將土地利用現(xiàn)狀調查的結果作為初始統(tǒng)計的依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀調查成果和土地登記文件都是初始統(tǒng)計的重要信息來源，都可以作為統(tǒng)計初始值。

　　經(jīng)常土地統(tǒng)計是在初始土地統(tǒng)計的基礎上開展的對土地變化狀況所進行的統(tǒng)計，包括通過變更調查，對所轄行政區(qū)范圍內的土地利用現(xiàn)狀進行全面核實，特別是對變化面積和界線進行測量和圖上注記，并記錄其變更的面積、原因、性質，然后對資料進行整理和分析的全過程。

　　定期開展的土地統(tǒng)計（變更）調查成果，以及土地征用、劃撥和依法審批建設用地的文件資料等，都是經(jīng)常土地統(tǒng)計的基本信息來源和依據(jù)。但是，為保持統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性，土地統(tǒng)計（變更）調查的精度與方法應與原調查保持一致，只有這樣才能實現(xiàn)整體意義上的銜接。

　　2.國家土地統(tǒng)計和基層土地統(tǒng)計

　　國家土地統(tǒng)計是縣級以上土地管理部門所進行的土地統(tǒng)計。

　　基層土地統(tǒng)計是泛指縣（區(qū)）以下的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理所（站）和村級生產(chǎn)單位，以及其他非農(nóng)業(yè)建設的用地單位集體所從事的基層土地統(tǒng)計工作，

　　基層土地統(tǒng)計是國家土地統(tǒng)計的基礎，國家土地統(tǒng)計是對全國各地基層土地統(tǒng)計信息的匯總與整理。

　　（二）我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計報表類型

　　我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為基層土地統(tǒng)計報表與國家土地統(tǒng)計報表。