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土地估價師

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土地估價管理基礎與法規(guī):土地統(tǒng)計的內容和特點3

2014-08-11 16:04 來源:建設工程教育網整理 打印 | 收藏 |
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 。ǘ┑丶畽n案的整理

  地籍檔案整理就是把處于零亂狀態(tài)的和需要進一步條理化的檔案,進行基本分類、組合、排列和編目,使之系統(tǒng)化、條理化的工作。整理工作,一般經過兩個過程:歸檔前的整理工作和歸檔后的整理工作。

  1.歸檔前的整理工作即地籍資料的形成者,尚未向土管檔案室移交前所進行的整理工作,其主要任務和內容包括如下:

  (1)對地籍資料進行鑒別。

 。2)將地籍資料組成保管單位。

  (3)對保管單位進行編目。

  2.歸檔后地籍檔案的整理由地籍管理的有關司、處(科)室按照歸檔要求,立好案卷,并按規(guī)定時間交給檔案室之后的整理。其主要內容是對接收的地籍檔案在全宗范圍內進行檢查、分類、編制檔號和登記著錄目錄卡片等。

 。ㄈ┑丶畽n案的分類

  全宗內地籍檔案的類別劃分,一般可先按立卷單位劃分,再按內容、地區(qū)、形式和時間進行細分;鶎拥丶畽n案也可以先按內容劃分,然后再按宗地和時間進行續(xù)分。

 。ㄋ模。地籍檔案的立卷

  案卷是指由互相聯(lián)系的若干文件材料組合而成的一種檔案保管單位。地籍管理檔案的立卷一般應由國家及地方縣級以上土地管理機關內的地籍管理業(yè)務司、處(科)室來完成。只有經過立卷的資料才能交檔案室歸檔。其立卷應根據《土地管理檔案卷構成的一般要求》進行。立卷一般包括組卷、卷內文件資料的編目、裝訂等。

  三、地籍檔案的鑒定和統(tǒng)計

 。ㄒ唬┑丶畽n案的鑒定

  地籍檔案的鑒定工作就是對地籍檔案保存價值的鑒定。所以,地籍檔案的鑒定主要包括兩方面的工作:一方面確定哪些檔案應該保存、保存多久;另一方面要確定哪些檔案不保存,要進行銷毀。圍繞以上兩方面的工作,首先要制訂鑒定地籍檔案價值的標準,其次要編制地籍檔案保管期限表。地籍檔案的保存價值,主要決定于它們的自身特點和作用。凡是內容重要、有重要的或有較大的查考、利用和憑證作用的地籍檔案才具有保存價值。地籍檔案保管期限應由國家土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

  根據《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》第16條的規(guī)定,地籍檔案與其他各類土地管理檔案的保管期限分為永久保存、長期保存和短期保存三種。凡是有重要憑證和長久查考、利用價值的作為永久保存;凡在30—50年內具有查考、利用、憑證作用為長期保存;凡在30年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。

  例題:判斷題:凡在50年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。

  分析:凡在30年內具有查考、利用、憑證作用的為短期保存。

  地籍檔案的鑒定工作是通過兩個過程實現(xiàn)的:

  第一個過程,在歸檔前對所歸檔的文件材料進行一次鑒定,

  第二個過程,是在歸檔以后檔案管理工作中,定期對地籍檔案進行鑒定,

  (二)地籍檔案的統(tǒng)計

  地籍檔案統(tǒng)計是以表冊、數字的形式,反映地籍檔案及地籍檔案工作的有關情況。其基本內容包括:

  1.庫存總藏量統(tǒng)計

  2.年歸檔量統(tǒng)計

  年歸檔量統(tǒng)計,分總歸檔量統(tǒng)計、單位年歸檔量統(tǒng)計、分類年歸檔量統(tǒng)計等內容,它是衡量檔案管理工作的重要依據。

  3.案卷質量統(tǒng)計

  案卷質量統(tǒng)計主要從案卷的完整、準確、系統(tǒng)和規(guī)范化的程度上去區(qū)分。不合格的檔案不應歸檔入庫,因此統(tǒng)計工作中不設“不合格”這一類目。

  4.檔案利用情況統(tǒng)計

  檔案工作的最終目的是為了利用,利用統(tǒng)計是檔案統(tǒng)計工作的最基本、最重要的項目。利用統(tǒng)計可分為檔案借用總量統(tǒng)計、年利用率統(tǒng)計、年利用效果統(tǒng)計等。

  此外,地籍檔案檔案統(tǒng)計還可以進行年對外提供總統(tǒng)計,檔案丟失、損壞統(tǒng)計,檔案上交、銷毀統(tǒng)計等。

  四、地籍檔案的保管與利用

 。ㄒ唬┑丶畽n案的保管

  所謂地籍檔案的保管,是指根據地籍檔案的組成、狀況和特點,所采取的存放和安全防護的措施。建立地籍檔案的主要目的是為了長期利用,為國民經濟服務。為此,地籍檔案保管的基本任務是:采取一切措施防止檔案的損壞,延長檔案的利用壽命和維護檔案的完整和安全。地籍檔案保管工作的主要內容包括:

  1.庫房建設與管理

  根據地籍檔案的貯藏量大、使用頻繁等特點,需要設有專庫保管、分庫管理。

  2.檔案流動過程中的保護

  地籍檔案流動過程中的安全保護是指檔案的各個管理環(huán)節(jié)中的安全防護。

  3.保護檔案的專門技術措施

  為了延長地籍檔案的使用壽命,對破損或載體變質的檔案應及時修補和復制。

 。ǘ┑丶畽n案的利用

  地籍檔案工作的最終目的是為使用者提供利用。隨著房地產市場日漸發(fā)育與成熟,地產、地價信息將成為社會關注的熱點,及時提供高質量的地籍檔案的服務工作已成為一種客觀需要。地籍檔案服務方式隨服務深度和廣度的不同而變化。

  一般來說,檔案提供利用的方式主要有三大類型:

  1.傳統(tǒng)型服務模式

  通常包括檔案外借服務、檔案閱覽服務、檔案報道服務和檔案陳列、展覽服務。

  2.機械型服務模式

  包括復制服務和聯(lián)機服務。

  3.智力型服務模式

  通常包括編研服務、情報服務、檢索服務、定題服務和咨詢(證明)服務。

責任編輯:芊墨
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