農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法

　�。▏�土資源部國土資發(fā)（2000）414號文印發(fā)）

　　一、總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室<國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、幗家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。

　　第三條項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益；

　　（二）按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇憂選擇；

　�。ㄈ�）實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制；

　　（四）按項(xiàng)目確定資金，集中投入。不留缺口，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　第四條項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第五條項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估論證、立項(xiàng)審查、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等。省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。

　　二、項(xiàng)目申報(bào)

　　第六條國家實(shí)行項(xiàng)目年度申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

　　第七條項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市，區(qū)）土地行政主管部門：申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級土地行政主管部門簽署意見，省（自治區(qū)，直轄市）土地行政主管部門審核同意后，由宵（自治區(qū)，直轄市）土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部，，每年項(xiàng)目集中報(bào)國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。

　　第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；

　　（二）待復(fù)墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃（3000畝）；

　　（三）地方財(cái)政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。當(dāng)?shù)卣�府和群眾土地�?fù)墾積極性較高。對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣（市、區(qū)），在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。