權限：現行《土地管理法》將農用地轉用及征地審批權上收至省級以上人民政府。農村村民申請使用宅基地的，改為由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣級人民政府批準；宅基地使用涉及農用地的，也要辦理農用地轉用審批手續(xù)，審批權同樣在省級以上人民政府。

手續(xù)：規(guī)劃的“圈”內土地，必須先由縣級人民政府按照土地利用總體規(guī)劃分批次報省級以上人民政府辦理農用地轉用、土地征用審批手續(xù)后，方可統籌安排具體建設項目用地，即必須先“批發(fā)”后“零售”，而“圈”外建設用地，仍以項目為單位上報由省級以上人民政府審批。

項目用地審批：“圈”內用地在已批準的農用地轉用范圍內，由市、縣人民政府在省政府規(guī)定的權限范圍內具體確定：“圈”外具體建設項目用地審批一般由省級以上人民政府審批。