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　　1、要推行工程勘察，設計招投標與設計監(jiān)理制：通過招標投標制，引進競爭機制，促使設計單位具有憂患意識，充分調動設計單位的主動性與積極性，加強建設單位對設計每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促使設計單位提高設計質量。嚴格控制設計的費用，積極鼓勵設計單位做出好的方案與規(guī)劃圖。利用工程監(jiān)理制度對設計的全過程進行控制和監(jiān)督，以促進設計單位提高其設計質量。

　　2、嚴把工程質量：施工人員是工程施工的主體，施工人員素質的高低直接影響到對工程能否按時保質保量的完成有直接影響。所以需要加強對施工人員特別是現(xiàn)場技術人員的技能考核、培訓，建設單位在工程施工前要對全體施工人員進行技術培訓，把一些控制性指標灌輸?shù)矫恳粋�參建人員腦中，嚴格審查上崗資質。建設單位與監(jiān)理單位要及時發(fā)現(xiàn)并責令施工單位撤換那些不符合上崗的人員。

　　3、對小型水利工程產權制度進行改革：可通過拍賣、承包及租賃與股份合作等形式有償出讓小型水利工程的所有權、使用權與經營權。使國家、集體所有經營，轉變?yōu)閭�人或法人所有與經營，并建立責、權、利相統(tǒng)一的水利工程建設、管理與運行新機制。

　�。�1）對于現(xiàn)有水利工程設施要明晰產權并重新分配使用權。對小I與小II型水庫要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村統(tǒng)一管理，以承包租賃為主的方法；對其他小型水利工程設施則要以拍賣、承包與租賃開發(fā)為主并逐級簽訂責任書。作為水行政主管部門的縣級水利局，要承擔起監(jiān)督與檢查的職能。

　　（2）對于新建工程，要以明確產權并放開建設權與落實管理使用權為重點。只有建立和市場經濟相適應的管理長效機制，則可有效地調動農民的積極性及充分籌集水利發(fā)展資金，以更好地促進農村小型水利工程的建設與發(fā)展。

　　4、要建立有償?shù)墓喔戎贫龋簣猿?ldquo;誰受益，誰出錢”的原則，把原來的無償灌溉較變?yōu)橛袃敼喔�。以制訂合理的水費收取標準且要建立水利工程維修基金。

　　5、積極鼓勵社會資金的投入：市場機制的運用，并探索與完善農村水利投融資體制，來引導社會資本參與到農村水利工程的建設，大力發(fā)展民營水利。積極鼓勵單位與個人采取戶辦、聯(lián)戶辦與股份合作的形式進行投資建設。

　　6、健全管理機構與加強培訓，提升管理人員素質：強化管理，就要開展管理人員的技術培訓，逐步實施持證上崗制度，并全面提高水庫管理隊伍素質。

　　7、加強管理與維修養(yǎng)護：管理機構對小型水利工程設施要實行登記造冊，繪制工程分布圖要分類進行管理，并要對重點工程實施掛牌且要設專人重點管理，進一步落實目標責任制：工程維修養(yǎng)護費標準要制定合理，依據(jù)受益面積與各地的實際具體情況，向受益者與收益單位征收相應的費用，以用于工程維護方面；推行義務工制，并接受受益人或單位的義務工。并按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經費，并做好項目建成后期的管理工作。