灌溉用水量的影響因素很多，如果不加區(qū)分，針對每一種情況確定灌溉用水定額，盡管可以做到很科學、很合理，但不具備可比性，因而失去意義。灌溉用水量的影響因素區(qū)分為基本因素、硬影響因素以及軟影響因素。

　　1基本因素

　　作物種類農產品是農業(yè)活動的產物，為了得到某種農產品人們進行某種特定的農業(yè)活動。農產品的這種客觀地位以及不同作物有不同作物需水量，決定了作物種類是制定灌溉用水定額的基本因素。盡管因為某種原因可以放棄種植某種作物而改種其他作物，但只要對這種作物的需求存在，就應該為它制訂灌溉用水定額�？紤]到作物種類多，建議首先選擇播種面積大的作物制訂灌溉用水定額，其他作物可以參照執(zhí)行。

　　地域是制定灌溉用水定額的另一個基本因素，但地域的情況較為復雜。一般而言，省的范圍太大，制訂的灌溉用水定額難以具有普遍性；用水農戶的生產規(guī)模又太小，為不同用水農戶制訂不同的灌溉用水定額是不現(xiàn)實的；筆者認為縣的范圍較為合適，盡管縣域內降水量、水資源基本條件仍有差異，但編制工作和監(jiān)督工作可以依托水利局，較為理想。縣域內自然條件等差異過大時，也可以進一步細化地域因素。

　　2硬影響因素水資源條件

　　水資源基本條件具有不可選擇的特點，但水資源利用條件又具有可以改善的一面，例如通過發(fā)展節(jié)水灌溉在一定程度上提高水資源承載能力等。節(jié)水需要一定的投入，也有一定的經濟效益，不同地區(qū)、不同條件下的投入和效益是不同的。水資源緊缺但經濟條件較好地區(qū)可以采用較低的灌溉用水定額，以利于現(xiàn)狀農業(yè)用水適當轉移到用水效益高的行業(yè)和部門；相反，水資源豐富但經濟條件差的地區(qū)可以在一定時期內采用較高的灌溉用水定額，逐步提高水資源利用效率和利用效益，以減輕當前發(fā)展農業(yè)的經濟壓力。

　　3軟影響因素

　　灌區(qū)運行管理、農藝措施、作物品種、田間水土管理、傳統(tǒng)灌溉習慣等也在一定程度上影響灌溉用水量，但是消除、控制這些影響一般不需要大的投入，同時也屬于生產、管理的正常工作，故制訂灌溉用水定額時要求把這些影響控制在統(tǒng)一且相對合理的范圍內，不再單獨考慮其影響。