物業(yè)管理企業(yè)資質管理是《條例》設定的行政許可,《條例》之所以規(guī)定實行物業(yè)管理企業(yè)資質管理制度,是基于以下幾方面的考慮:
第一,針對當前我國物業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,有必要加強對物業(yè)管理企業(yè)的資質管理,把好市場準人關。
近幾年來,物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展,但是,物業(yè)管理市場存在不同程度的混亂現(xiàn)象。不少物業(yè)管理企業(yè)體制、機制有缺陷,管理不規(guī)范、服務不到位、亂收費,業(yè)主對這些問題的投訴上升,反映比較強烈。實行市場準入制度,通過資質管理,對不同管理規(guī)模、服務水平、市場競爭能力的企業(yè)核定相應的資質等級,有助于扶植一批機制新、規(guī)模大、成本低、質量高、實力強、信譽好的物業(yè)管理品牌企業(yè);通過資質年檢和資質動態(tài)管理,可以及時清理、整頓管理水平低、經(jīng)營不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)。對物業(yè)管理行業(yè)實行市場準人制度,嚴格審查物業(yè)管理企業(yè)的資質,是現(xiàn)階段加強行政監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)行為、有效解決群眾投訴、凈化物業(yè)管理市場的必要手段。
第二,針對物業(yè)管理企業(yè)的管理服務特性,有必要對物業(yè)管理企業(yè)建立市場準入和清出制度。
物業(yè)管理企業(yè),尤其是居住類物業(yè)管理企業(yè),提供的管理和服務與居民生活密切相關,直接影響到居民的生活質量、人身健康和生命財產(chǎn)安全。物業(yè)管理具有公共產(chǎn)品的性質,實質上是對業(yè)主共同事務進行管理的一種服務活動。一般說來,物業(yè)管理企業(yè)按照合同約定,既負責物業(yè)共用部位和共用設施設備的維修養(yǎng)護,也承擔物業(yè)管理區(qū)域范圍內公共秩序的維護責任。如果主管部門對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管,則可能導致業(yè)主的權益和社會公共利益受到損害,引起社會的不安定。
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