“兩算對比”是指施工預算和施工圖預算各指標的比較。“兩算”對比的方法有“工料”對比法，“實物金額”對比法。

　　施工預算：是施工企業(yè)內部在工程施工前，以單位工程為對象，根據施工勞動定額與補充定額編制的，用來確定一個單位工程中各樓層、各施工段上每一分部分項工程的人工、材料、機械臺班需要量和直接費的文件。施工預算由說明書和表格組成。說明書包括工程性質、范圍及地點，圖紙會審及現場勘察情況，工期及主要技術措施，降低成本措施以及尚存問題等。表格主要包括施工預算工料分析表、工料匯總表及按分部工程的兩算對比表等。施工預算可作為施工企業(yè)編制工作計劃、安排勞動力和組織施工的依據；是向班組簽發(fā)施工任務單和限額領料卡的依據；是汁算工資和獎金、開展班組經濟核算的依據；是開展基層經濟活動分析，進行“兩算”對比的依據。

　　施工圖預算是由設計單位根據設計圖紙與預算定額編制而成的預算文件，是確定工程預算造價，簽訂建筑安裝合同，實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算的依據。實行招標的工程，預算是工程價款標底的主要依據。

　　施工圖預算：確定建筑工程造價具體文件，是控制投資，加強施工管理和經濟核算的基礎。正確編制施工圖預算，有利于建設單位合理使用投資，有利于施工單位進行經營管理，加強經濟核算，多快好省地完成生產任務。

　　施工圖預算經施工單位審定后，施工單位可與建設單位簽訂工程施工合同。施工圖預算可直接作為建筑工程的包干投資額。單位工程竣工后，施工單位即據此與建設單位進行結算。建設銀行根據審定后的施工圖預算合辦理工程建設建筑安裝的撥款，監(jiān)督建設與施工單位雙方按工程進度辦理預支和結算。

　　施工單位根據施工圖預算，編制材料計劃，勞動力計劃，機械臺班計劃，財務計劃及施工計劃等進行施工準備，組織施工力量，組織材料備料，推行先進的施工方法，提高勞動生產率，加強建筑企業(yè)內部經濟核算，從而降低工程成本。