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發(fā)包人、承包人是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無效。

1.發(fā)包人主體資格

發(fā)包人有時也稱發(fā)包單位、建設(shè)單位、業(yè)主或項目法人。發(fā)包人的主體資格也就是進(jìn)行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。”這就要求發(fā)包人有支付工程價款的能力?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行進(jìn)行辦理招標(biāo)事宜。”綜上所述，發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（1）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；

（2）實行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)事宜；

（3）進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。

發(fā)包人的主體資格除應(yīng)符合上述基本條件外，還應(yīng)符合國家計秀發(fā)布的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》、建設(shè)部和國家工商行政管理總局所發(fā)的《建筑市場管理規(guī)定》（建法[1991]798號）、建設(shè)部印發(fā)的《工程項目建設(shè)單位管理暫行辦法》（建建11997）123號）的具體規(guī)定；當(dāng)建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時，還應(yīng)符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2000年3月29日建設(shè)部令第77號發(fā)布）。

2.承包人的主體資格

建設(shè)工程合同的承包人分為勘察人、設(shè)計人、施工人。對于建設(shè)工程承包人，我國實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。2000年1月30日國務(wù)院令第279號發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第18條規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。