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工程擔保人，可以是銀行、保險公司或?qū)I(yè)的工程擔保公司。這與《保險法》規(guī)定的工程保險人只能為保險公司有著根本的不同。除此之外，兩者的區(qū)別還表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）風險對象不同

工程擔保面對的是“人禍”，即人為的違約責任；工程保險面對的多是“天災”，即意外事件、自然災害等。

（2）風險方式不同

工程保險合同是在投保人和保險人之間簽訂的，風險轉(zhuǎn)移給了保險人。工程擔保當事人有三方：委托人、權(quán)利人和擔保人。權(quán)利人是享受合同保障的人，是受益方。

當委托人違約使權(quán)利人遭受經(jīng)濟損失時，權(quán)利人有權(quán)從工程擔保人處獲得補償。這就與工程保險區(qū)別開來，保險是誰投保誰受益，而保證擔保的擔保人并不受益，受益的是第三方。最重要的在于，委托人并未將風險最終轉(zhuǎn)移給工程擔保人，而是以代理加反擔保的方式將風險抵押給工程擔保人。也就是說，風險最終承擔者的仍是委托—人自己。

（3）風險責任不同

依據(jù)《中華人民共和國擔保法》（以下簡稱《擔保法》）的規(guī)定，委托人對保證人其向權(quán)利人支付的任何賠償，有返還給保證人的義務；而依據(jù)《保險法》的規(guī)定，保險人賠付后是不能向投保人追償?shù)摹?/p>

（4）風險選擇不同

同樣作為投保人，工程保險的選擇性相對較小，只要投保人愿意，一般都可以被保險工程擔保則不同，它必須通過資信審查評估等手段選擇有資格的委托人。因此，在發(fā)達國家，能夠輕松地拿到保函，是有信譽、有實力的象征。也正因為這樣，通過保證擔?？梢越⒁环N嚴格的建設市場準人制度。必須指出的是，盡管工程擔保和工程保險有著根本區(qū)別，但在工程實踐中，確是常常在一起為工程建設發(fā)揮著保駕護航的重要作用。工程擔保和保險是國際市場常用的制度，我國工程擔保和工程保險制度還處于探索時期。1998年建設部將車建立這個制度作為體制改革的重要內(nèi)容，同年7月，我國首家專業(yè)化工程保證擔保公司——長安保證擔保公司掛牌成立。目前，該公司已與中國人民保險公司、國家開發(fā)銀行、中國民生銀行、華夏銀行等多家單位展開合作，并已為國家大劇院、廣州：白云國際機場、中關村科技園區(qū)開發(fā)建設以及港口、國家糧庫等一批重點工程提供投標、履約、預付款和發(fā)包人支付等保證擔保產(chǎn)品。